律意律心说
姚文然
凡讲论律令须明律意兼体作律者之心律意者其定律时斟酌其应轻应重之宜也如称锤然有物一斤在此置以十五两九钱则锤昂置之十六两一钱则锤沈置之恰当则不昂不沈锤适居其中央故曰刑罚中中者中也不轻不重之谓也此律意也何谓律心书曰罪疑惟轻与其杀不辜宁失不经曾子曰如得其情则哀矜而勿喜此律心也譬如一称锤也存心宽恕者则用锤平且宁于其出也微失之昂于其入也宁失之沈若心存刻核者则其用锤也出必欲其沈入必欲其昂此非锤之不平也用锤者之心不平也故用律者亦然
律者如十二律然因加减而生者也黄钟之管长九寸九九八十一数也三分宫损一生征征数五十四林钟长六寸六九五十四也三分征益一生商商数七十二太簇长八寸八九七十二也其余皆三分损益而生故律者律也加减而成者也或加一等二等三等或减一等二等三等明于加减之故者可以明律可以作律矣律中加减之最精而尽变者莫过于殴诬告二条欲明加减之故者自熟讲读此二条始大凡律之所以通者加之而重减之而轻适得其平也例之所以间有窒者行于一事一时则可行于事事行于永永则不可行也
立决各犯之有三法司核拟也监候各犯之有秋审朝审也间虽有与律不合而实所以辅律之不逮并守律于不变也微乎微乎圣乎圣乎盖既按法又原情照律有必不可行必不忍行者依律则伤恩改律则变法故于核拟秋审朝审之时间一酌行减等使法常存而恩不测君恩如雨露之自天恩虽行而法未更国法仍如山岳之不动圣人之所以辅律而即以守律者意在斯乎至于御勾其圣而不可知之谓神乎君恩虽大有必不可施恩之处国法虽重有必不忍行法之人御勾酌留迹同长系若寄存而恩不伤恩行而例不变神乎神乎非至人孰能定之乎
律有宜仍旧者盖律与例并存例行而律停可也以例为律而改去律不可也如窃盗至一百二十两旧律杖一百流三千里今改为真绞删去杖一百流三千里假如有两人共窃盗一主之赃一百二十两其为首者自依律拟绞矣为从者应减一等今若拟以杖一百流三千里则窃盗律内无此一条若拟以杖一百流二千五百里是减二等也又有宜更新者如官衔地名若军余舍人指挥及行都司之类自宜详酌更正以昭一代之典章者也
答金震方先生问律例者
袁枚
公以先君子擅刑名之学故将邮罚丽事采访殷殷枚趋庭时年幼无所存录但略记先君子之言曰旧例不可改新例不必增旧例之已改者宜存新例之未协者宜去先君之意以为律书最久古人核之已精我朝所定大清律圣君贤臣尤加详审今之条奏者或见律文未备妄思以意补之不知古人用心较今人尤精其不可及者正在疏节目使人比引之余时时得其意于言外盖人之情伪万殊而国家之科条有限先王知其然也为张设大法使后世贤人君子悉其聪明引之而议以为如是断狱固已足矣若必预设数万条成例待数万人行事而印合之是以死法待生人而天下事付傀儡胥吏而有余子产铸刑书叔向非之曰先王议事以制不为刑辟武帝增三章之法为万三千盗贼起大抵升平时网举而纲疏及其久也文俗之吏争能竞才毛举纷如反乖政体盖律者万世之法也例者一时之事也万世之法有伦有要无所喜怒于其间一时之事则人君有宽严之不同乡相有仁刻之互异而且狃于爱憎发于仓卒难据为准譬之律者衡也度也其取而拟之则物至而权之度之也部居别白若网在纲若夫例者引彼物以肖此物从甲事以配乙事也其能无牵合影射之虞乎律虽繁一童子可诵而习至于例则朝例未刊暮例复下千条万端藏诸故府聪明之官不能省记一旦援引惟吏是循或同一事也而轻重殊或均一罪也而先后异或转语以抑扬之或深文以周内之引律者多公引例者多私引律者直举其词引例者曲为之证公卿大夫张目拱手受其指挥岂不可叹且夫律之设岂徒为臣民观戒哉先王恐后世之人君任喜怒而予言莫违故立一定之法以昭示子孙诚能恪遵勿失则虽不能刑期无刑而科比得当要无出入之误若周穆王所谓刑罚世轻世重杜周所谓前王所定为律后王所定为令均非盛世之言不可为典要谨以先君子所私核者数条列状于左伏候采择
详定刑律疏康熙四年
安徽巡抚张朝珍
刑法者帝王御世之大权而生死攸关不可不慎故罪疑惟轻得情勿喜深悲其已死不能复生也然一之以律法务期情当乎罪罪协于律彼自作之孽虽死又何怨哉故律例一书古人用意深长句法字义确乎不可摇动倘遵守不一则奸吏得以轻重其间不无狱鬼夜号怨气上升以致天变之屡见也近见问刑新例有不合于律者大抵过苛谨以臣知者为皇上陈之律称说事过钱者减受钱人二等罪止杖一百徒二年新例议改与受钱人同罪但今衙役犯赃一两以上流徙至一百二十两拟辟设若常人而与衙役过赃一两便拟流徙过赃一百二十两即置之死地是说事过钱之罪反重于诈欺取财之罪矣以惩儆衙蠹之峻法而并及过钱之常人致与受财人同罪此新例有未当者也此外或有未合于律未当于罪者尚多请法司选举通晓律法之官将历年诸臣条议新例有未当者悉心删正务期经久可以垂法后世者订议妥确刊入律内颁布天下使为法官者遵守画一毋至轻重于其间俾天下无冤民是亦消弭灾变之一端也
引用律例疏康熙二十年
徐旭龄
古者乐律曰律法律亦曰律其义一也律差累黍则声音即变故立法者取之言一定而不可移易也后世法网益密律不足以尽之间增条例夫例者不得已而佐律之穷者也律有一定依以断罪无可异同也例则用比比则可重可轻事有近似者引而合之酷吏贪胥因以舞文弄法致莫可诘矣臣愚以为十恶犯在死条及重罪合应戍谪者律中无不具备其余律所不载者罪亦稍微焉原立法之初意重者设有一定之律所以惩凶也微者间有增定之条所以通变也严惩于重罪而通变于轻条无非爱养生民之意即如谋反大逆父母兄弟尚有同居不同居之分财杀人尚有为首为从之别而且恩赦必及会审矜疑其不欲尽罹之法用意如此其厚也近日刑官决狱拟罪所引律例或未详明盖情罪至重皇上特有天威律例所关分别岂无成宪或非刑官所敢豫定其它究拟刑狱凡死罪充军必依正律杂犯徒杖而下始许用例必祈皇上下用刑衙门务加矜慎庶胥吏不得以意为轻重而舞文索贿矣礼有之曰附从轻言法无一定而比附以成罪者宜从轻罚也
刑名八字义序
刑部郎中王明德
律有以准皆其各及即若八字各为分注冠于例首标曰八字之义相传谓之律母谚曰读书不读律致君尧舜终无术而先辈指示读例之法又云必于八字之义先为会通融贯而后可与言读法窃不自揣妄为悬拟以广其义盖八字者五刑之权衡非五刑之律也五刑十恶各有正目而五刑之属殆逾三千中古已然末季乎汉唐而下世风日薄人情变态一如其面若为上下比罪条析分隶以求无僭乱其辞虽汗牛充栋亦不足以概舆情之幻变故于正律之外复立八字收属而连贯之要皆于本条中合上下以比其罪庶不致僭乱差忒而惑于师听矣此先贤制律明义之大旨也然即刑书而详别之正律为体八字为用而即八字细味之则以准皆各四字固无事乎取用于其及即若摘取其及即若四字时则舍以准皆各别无所为引断以奏爰书矣此读律者之断不容不详审也或谓八字之用律载甚备无容更为旁溢但比类旷观轻重悬殊乃并以一字为权衡得毋非所以明等夷示有别欤曰好恶不嫌同词春秋之义也春秋者无象之刑书也律也者威用之麟经也故其命义同也谨述大清律原注并故明律旧注备载于前谬参鄙见各为截取律例数条以着其义凡各律原注所已载者概不载述以眩观览
一曰以以者与真犯同谓如监守贸易官物无异真盗故以枉法论以盗论并除名刺字罪至斩绞并全科讲解曰以字有二义其曰以盗论以监守自盗论以枉法论以常人盗仓库钱论以谋叛论者恶其迹而深治之也如马律曰如马拴系不如法因而伤人者以过失论殴律曰因公务急速而驰骤伤人者以过失论则矜其失而轻贷之也
谨按以者非真犯也非真犯而情与真犯同一如真犯之罪罪之故曰以乃律中命意备极斟酌有由重而轻先为宽假而用以者如谋叛条内所附逃避山泽不服追唤此等之人未叛于君先叛于所本管之主矣与叛何异而律则以谋叛未行论若拒敌官兵实有类于反而律则以谋叛已行论按其迹似用以之意极严而详其实则实仁爱之至也有由轻而重示人以不可犯而用以者如监临主守将官钱粮等物私自借用或转借与人虽有文字并计赃以监守自盗论夫立有文字借用及转借与人非盗也乃私自为之而渐不可长矣盖监守之人易于专擅非重其法无以示警故罪非其罪而以其罪罪之若以过失杀论诸条则又充类至义之尽以行其权之妙也总之大义所解即同真犯四字最妙以则无所不以矣
一曰准准者与真犯有间谓如准枉法准盗论但准其罪不在除名刺字之例罪止杖一百流三千里讲解曰准字有二义其曰准窃盗论准盗论准凡盗论此则但准其罪不在除名刺字之例也又如人命律过失杀伤人者各准殴杀伤人罪依律收赎则但准其罪名不加刑法止令如数收赎而已此又一律也
谨按准者用此准彼也所犯情与事不同而迹实相涉作为前项所犯惟合其罪不概如其实故曰准如以米柴准算布帛惟取价值相当而实不可以米柴为布帛之用其罪异于真犯故赃虽满贯亦罪止杖一百流三千里乃注中不曰减等但曰不在除名刺字之例何耶盖官吏犯此虽赃逾于满贯亦止于革其职役为民而不追夺诰若未至满贯官则止于革职不至永不用也若本朝定例但遇革职则尽为追夺似非所以惩贪之法似当题请改正是在乎主持国是者之大君子耳
一曰皆皆者不分首从一等科罪谓如监临主守职役同情盗所监临主守官物并赃满数皆斩之类讲解曰皆字有二义其曰皆绞皆斩皆杖皆徒皆凌迟处死之类则是不分首从也又如犯罪自首条曰余皆征之增减文书条曰若无规避错误者皆勿论之类是又一例也
谨按皆者概也齐而一之无余情也人同事同而情同其罪固同即事异人异而情同其罪亦无不同也故曰皆若皆征皆勿论则显而易见不过特举以明皆之一例耳
一曰各各者彼此同科此罪谓如诸色人匠拨赴内府工作若不亲自应役雇人冒名私自代替之人各杖一百之类讲解曰各字为义不一有以人对人为各者如漏使信印条当该吏对同首领并承发各杖八十有以物对物为各者如盗卖田宅条盗卖过田价并花利各还官给主有以事对事者如牧律放犬杀伤他人畜产者各笞四十之类又如各杖一百各从重论各递减等各加凡人罪一等亦俱以人对人为各者也
谨按各者各从其类义取乎别也万类不齐流品各别比类而观实同一致故用各字以别之各字用义多端有因所犯之事同其情同而其人有不同者如选用军职条内凡守御去处千户百户镇抚有阙奏闻选用若先委人权管希望实授者当该官吏各杖一百罢职役充军举用有过官吏条内凡官吏曾经断罪罢职不诸衙门不许朦混保举违者举官及匿过之人各杖一百罢职不发冢条内若卑幼发五服以内尊长坟墓者同凡人论开棺椁见尸者斩若弃尸卖坟地者罪亦如之买地人牙保知情者各杖八十犯奸条内和奸刁奸者男女同罪奸生男女责付奸夫收养奸妇从夫嫁卖其夫愿留者听若嫁卖与奸夫者奸夫本夫各杖八十之类也有因所犯之事异其人异而其情实同者如无故不朝参公座条内凡大小官员无故在内不朝参在外不公座及官吏假满无故不还职役一日笞一十每三日加一等各罪止杖八十并附过还职纵容妻妾犯奸条内若用财买休卖休和娶人妻者本夫本妇及买休人各杖一百之类亦有所犯情同事异情异事同法无分别人非齐等条难共贯而义实同辜者如亲属相奸条内奸内外缌麻以上亲及缌麻以上亲之妻若妻前夫之女同母异父姊妹者各杖一百徒三年如私借官畜产条内凡监临主守将系官马牛驼驴私自借用或转借与他人及借之者各笞五十之类更有所犯之事与人大小攸分科条不一而情则无分或法应屡加而律难该载或罪无死律而法应齐等又或各有科条而文难复述者则亦以各字别之如谋杀祖父母父母条内其尊长谋杀卑幼已行者各依故杀罪减二等已伤者减一等已杀依故杀法诬告条内凡诬告笞罪者加所诬罪二等流徙杖罪加所诬罪三等各罪止杖一百流三千里略人略卖人条内和略卖妻为婢及卖大功以上尊卑亲为奴者各从凡人和略法发冢条内若于他人坟墓为熏狐狸因而烧棺椁者杖八十徒二年烧尸者杖一百徒三年若缌麻以上尊长各递加一等之类
一曰其其者变于先意谓如论八议罪犯先奏请议其犯十恶不用此律之类讲解曰其字律内有其子归宗其养同宗之人其遗弃小儿三岁之类是也
谨按其者更端之词也然词虽更端而事与情实不离乎本条举凡明白显然可为指实共见之事承乎上文为之更端可竟本条所未尽则用其字以发挥之与后若字似同而实异如谋叛条内所附逃避山泽不服拘唤以谋叛未行论其拒敌官兵者以谋叛已行论盗大祀神御物条内凡盗大祀神祇御用飨荐馔具等物皆斩其未进神御未造成及其余官物皆杖一百徒三年强盗条内窃盗临时拒捕及杀伤人皆斩监候其窃盗事主知觉弃财逃走事主追逐因而拒捕者自依罪人拒捕律科断亲属相盗条内其同居雇工奴婢盗家长财物减凡盗一等盗贼窝主条内其知人略卖和诱准窃盗为从论其不知情误买受寄俱不坐之类皆承上以起其下盖词气虽涉于更端而事实不离乎本文或罪或否则皆以其字为分别然亦有事非本律而欲附入于本条之下则亦以其字附入之者如职制律内其见任在朝官员面谕差遣及改除托故不行并杖一百罢职不此条与大臣专擅选官何与而欲附入本条之下则亦用其字以收属之此又一义也
一曰及及者事情连后谓如彼此俱罪之赃及应禁之物则没官之类讲解曰及字律内有及因人连累及其役日满及有过之人及久占在家之类是也
谨按及者推而及之有因亲以用及者如谋反条内父子兄弟子孙及伯叔父兄弟之子皆斩之类罪由连坐此一义也有因物以用及者如盗印信条内凡盗各衙门印信及夜铜牌皆斩之类有因情以用及者如略买略卖条内和同相诱及两相愿卖良人为奴婢者杖一百徒三年之类有因事以用及者如强盗条例内强盗杀伤人放火等项及干系城池衙门并积至百人以上皆奏请枭示白昼抢夺条内凡白昼抢夺伤人因失火及行船遇风着浅乘时抢夺及拆毁船只之类又有因人以用及者如抢夺条例内凡号称喇唬白昼在衙撒泼口称圣号及总甲快手应捕人等指以捕勾摄各殴打众人抢夺财物之类以上皆系正犯此又一义也大约凡系人与事各有不同而罪无分别者则皆以及字连属之
一曰即即者意尽而复明谓如犯罪事发在逃者众证明白即同狱成之类讲解曰即字律内有实时救护即放从良即是奸党之类是也
谨按即者显明易见不俟再计之意如仪制律内凡朝参近侍病嗽者许即退班禁止迎送条内凡军民人等遇见官员引导经过实时下马躲避此一义也其谋为盗条内凡共谋为盗临时不行而行者为窃盗其不行者若不分赃但系造意即为窃盗从名例内犯罪事发而在逃者众证明白即同狱成不须对问职制律内凡诸衙门官吏及士庶人等上言宰执大臣美政才德者即是奸党此一义也若名例内卖放充军人犯即抵充军役则又一义也
一曰若若者文虽殊而会上意谓如犯罪未老疾事发时老疾依老疾论若在徒年限内老疾者亦如之之类讲解曰若字律内有若奉旨推问若庶民之家若追问词讼之类是也
谨按若者亦更端之词乃设为以广其意虽意会乎上文而事变无穷欲更端以推广之连类以引申之则不得不设为以竟其意故用若律内惟用若字最多有自本律而特及于轻者如谋反条内若女许嫁已定归其夫子孙过房与人及聘妻未成者俱不追坐谋叛条内凡谋叛但共谋不分首从皆斩若谋而未行为首者绞为从者杖一百流三千里造妖书妖言条内凡造谶纬妖书妖言及传用惑众者斩若私有妖书隐藏不送官者杖一百徒三年盗太祀神御物条内若已奉祭讫之物及其余官物皆杖一百徒三年盗贼窝主条内凡系强盗窝主造意身虽不行但分赃者斩若不行又不分赃者杖一百流三千里之类有自本律而入重者如谋杀人条内谋杀人若因而得财者同强盗不分首从论皆斩谋杀祖父母父母条内若奴婢及雇工人谋杀家长及家长之期亲外祖父母若缌麻以上亲者罪与子孙同之类大约若与其皆承上文以推广之词但作者命意多于可指证者则用其而于设为悬拟者则用若又于异乎上文而实不离乎上文者则用其于意虽未本乎上文而实异乎上文者则多用若此其所以命字之各异也
论自首之例佐治药言
江辉祖
全部律例精义全在名例求生之术莫如犯罪自首一条余初习法家言邻邑拏获私铸以所供逃犯起意案已咨部完结越二年逃者获讯不承为首例提从犯质鞫犯已远戍诸多掣肘适松江友人韩升庸在座谓可依原供而改捕获为闻拏自首则罪仍不死案即可完令用其言犯亦怡然输供余心识之后遇情轻法重者辄袭其法所全颇多曩于佐治药言曾记删改自首之报辛亥寓长沙闻绥盗首杨辛宗在逃知官中比父限交赴案投首司谳者谓与未经破案不知姓名悔罪自首不同不准援减仍拟斩决余旋即归里未见邸钞不知部议云何窃思犯罪自首律云凡犯罪未发而自首者免其罪是指未经破案者言也事发在逃律注云若逃在未经到官之先者本无加罪仍得减本罪二等又乾隆三十八年刑部议覆苏臬陈奏宜例闻拏投首除盗犯按本例分别定拟外余犯俱于本罪上准减一等是皆指被告被缉而言故云闻拏也杨辛宗事发在逃闻限比其父挺身投案正苏臬所奏虽无悔过之心尚存畏法之念者而多一不忍累父之心似可矜原按本例免死发遣未为曲法而曰与未经破案不知姓名悔罪自首不同是必逃在事未到官律得免罪者方可依闻拏自首科减向使杨辛宗避罪远扬不顾其父之比责偷生迟久被捕弋获亦止罪干斩决不致刑更有加绎读谳词殊切耿耿近日读律之友遇一加重成案辄手录以供摹仿在杨辛宗死何足惜万一闻拏自首之律例不可经引则凡案类辛宗之被缉而事非强盗者亦将棘手狐疑原谳云杨辛宗因事主家止妇女辄向事主回骂临时行强被指名缉拏其投首在伙犯获后不准援减查辛宗劫止一次并未伤人视凶劫伤主之盗首尚属情事较轻特以首在被缉之后仍疑斩决恐援以为准从此盗首总无生路且案未破而自首者千百中未闻一二其甘心投案多因捕缉紧急比及父兄子弟动于一时天性之恩到官伏罪若并此一线天良而绝之则在逃之犯更无自首闻拏自首之例几成虚设矣案非手办事阅九年疑窦在终难自释因谁治术商及律例愿以正之高明方今圣天子以不忍人之心行不忍人之政为吏者遇可出可入介于律可轩轾之事当与幕友虚中辨论仰体圣慈力求至当名例一门义尽仁至大概必不得已而用法者尤宜细细体究而自首各则断不可略观大意倘有投案之犯务在求生以全民命欧阳崇公所谓求其生而不得则死者于我两无憾也敢为学治者敬告幸勿哂其老誖鄙其说赘重有望焉
陈刑名例案六条疏嘉庆五年
云南巡抚初彭龄
兹因秋审届期检查刑名例案臣愚见有应参酌者六条敢为我皇上陈之
一官员失察处分自应查出详办应请量予宽免也查地方文武正杂等官于所管书差兵丁及衙门一切厮养役卒凡有索诈赃私诬良累民等案本管官皆有失察处分轻则罚俸降留重则降调革职原使各该员平日留心约束庶若辈知奉公守法不敢肆意妄为倘既经犯案尤当据实详办方足以肃法纪而惩奸邪无如束缚过严规避愈多凡有此等案件该管官畏惧处分多方护或作平人或称己斥革甚至自行薄惩示儆将就完结匿不详报即有酿毙人命亦多安顿调停消弭了事以致正犯转得幸逃法网上司耳目难周鲜不为其朦蔽伏思各官处分原有自行检举之条此等案件向因情节较重概照原例议处不能以自行查出声请免议我皇上宥过施仁凡遇因公罣误并非有心故犯者莫不仰邀圣慈宽其既予以自新此等失察处分稍从末减与吏治无甚关系而使犯法之徒有犯必惩不致被害之家含冤负屈适足以彰国家法令严明于世道人心实有裨益可否谕吏兵二部另行定议嗣后遇有书役兵丁人等犯赃酿命案件如该管官果有授意故纵别情仍当照例查参究治外若仅失于觉察能自行查出据实详办案犯全获者即予免议倘本任未经查出经后任详办者查明仅止失察亦予减等议处庶各该员自知失察处分不至于降革无顾虑于犯法之徒得以随案惩治庶若辈失恃亦必各知敛矣
一衙役诈赃殴打毙命应于例内添纂也查定例衙门蠹役如有吓诈致毙人命不论赃数多寡拟绞监候此指差役奉票勾摄藉端吓索致被索之人轻生自尽者而言又定例诬良为窃吓诈逼认因而致死者绞监候若拷打重伤致死者照故杀例拟斩监此指捕役诬良为窃一项而言若起衅并非诬良本系奉票勾摄索诈不遂逞凶殴打捆缚吊拷因伤身死此等案件较之被逼自尽者情节既重若仍照寻常杀问拟亦不足以示情法之平查差役吓诈与殴打致死者情罪亦属相等自当一律科断应请于衙役诈赃致毙人命条下添纂若系殴打因伤身死者即照故杀律拟斩监候
一假差吓诈即应照差役问拟也查例载假充衙门差役假以差遣缉捕为由占宿公馆妄拏平人及搜查各船吓取财物扰害军民者实犯死罪外徒罪以上枷号一月发边远充军杖罪以下枷号一月发落等语例内所指实犯死罪如有伪造印信殴故杀人等类毋论常人差役皆系原犯死罪自可照律定拟若仅止吓取财物挟制逼迫而被害之人忿激自尽者在差役罪应拟绞若常人律无正条向来多系比照威逼人致死例问拟充军亦有比照差役诈赃毙命例拟绞者究未明立科条不免易滋出入且此等案犯虽非真正差役而其凶恶声势实与差役无异应请嗣后凡有假充差役吓取财物无论银钱多寡曾否致毙人命悉照差役一律问拟其未经致毙人命分别徒罪上下原例应请除
一追迫跌堕致毙之案应请改定条例也查例载凡谋杀人已行其人知觉奔逃或跌失或堕水等项虽未受伤因谋杀奔逃死于他所者满流若其人迫于凶悍当时失跌身死拟绞监候等语查谋杀人至于已行其人知觉奔逃失跌身死无不迫于凶悍亦无不迫在于当时若果逃至他所已无不可当之凶锋尽可从容潜避何至又复戕生设有在外毙命未必非别有他故自当另拟致死根由若以逃奔于谋杀不应轻拟从宽倘相隔甚远或死己越日又岂可仍引死于他所之条是死于他所满流一层实属衍文其当时失跌身死者虽未受谋害之伤而其仓卒失足究系被谋所跌死于跌犹死于伤似不得以尚未受伤稍为开脱查殴案内凡有争情形因逃走追逐失跌身死悉照杀本律拟抵谋杀一条未便独异应请嗣后谋故殴等案凡有已经逃走因被追逐失跌以致堕崖落涧身死者各照因伤身死本律办理若追逐之人自行失跌身死逃走之人先虽有殴情状不得以致死之罪加之应各科本罪
一律文计赃科罪各条应请详细添注也查律载窃盗赃一两以下杖六十一两以上至十两杖七十二十两杖八十所称二十两者必系十两以上至二十两为止凡十一两至十九两皆是其不言十两以上者缘上条已有一两以上至一十两字样下条一气相承可以意贯也惟名例内有称加者数满乃坐一条注云如赃加至四十两纵至三十九两九钱九分亦不得科四十两罪等语因而计赃科罪之案悉以此语为准凡窃盗赃至十余两者并不引二十两之条照十两科断致与一两以上至一十两者同拟杖七十赃数虽有多寡而所拟名例将两条合而为一此由拘泥律文以致相率错误也然此犹其小者由此而推至一百一十两流二千五百里一百二十两流三千里一百二十两以上绞监候夫所谓一百二十两以上者即一百二十两零一分亦是今凡有赃至一百一十九两九钱九分者止照一百一十两律拟二千五百里若至一百二十两零一分又拟绞监候则是流三千里必须恰满一百二十两之数不多一分不少一分方为合以去死一间之罪而银数介在至微之中似非定律本意此条赃数本系十两一等今除中间皆系十两一等外惟杖七十系十九两九钱九分为一等其流三千里则系一分为一等实觉轻重失伦应请下部臣于计赃科罪各条律内逐一添注如窃盗赃二十两杖八十条添注十两以上至二十两字样自二十一两至一百二十两及此外监守常人枉法等赃均照此逐条添注几两以上至几十两字样庶援引不至失当至名例小注本发明律意曲为引喻应无庸更改
一命案留养人犯应请仍候秋审办理也查留养旧例仅准将戏杀误杀之案于本内声请其杀之案无论情节轻重概俟秋审时取结报部上年经刑部奏准以情节本轻应入缓可矜之案若必俟秋审时始行核准留养在本犯身罹死罪即监禁逾时尚属罪所应得而其老病之亲桑榆暮景举目无亲情殊可怜请嗣后殴情轻之案以及擅杀罪人并无关人命应拟死人犯按其情节应入缓决可矜者如系亲老丁单孀妇独子该督抚于定案时即取具各结随本声请准其留养其有间在实缓之间者本内声明俟秋审时再行取结报部会核等因通行在案伏思殴案犯情节虽有轻重之分而死者之家同一被杀自其家属视之轻重若等如准随本声请留养计自犯事进监至结案之日远则一年近则数月遽行释放谁无父母兄弟忿恨难消以里闾之近怒目相视不特易生报复之志即在凶手亦难保其不存自得之心实非所以矜全之道伏读乾隆三十八年恭奉上谕留养人犯俟其拘系经年旧其桀骜之气不必于定案时将命案正犯遽行开释仰见我高宗纯皇帝睿虑精深于矜恤之中仍寓慎重之意应否下部臣等另行定议除无关人命之死罪人犯准其随案声请外其余有关人命杀擅杀及戏杀误杀等案概俟秋审时再行取结办理并请统俟秋审三次之后方准援免其因情实可矜悯秋审缓结未届三次由部臣奏请减等后准其留养如此则本犯拘禁经时渐知悔罪而死者之家事经数载亦必心平气释不致别生他衅所全实多矣
请宽妖言禁诬告疏
曹一士
窃闻古者太史采诗以观民风藉以知列邦政治之得失俗尚之美恶即虞书在治忽以出纳五言之意使下情之上达也降及周季郑之子产尚能不禁乡校之议惟是行伪而坚言伪而辨学非而博顺非而泽者虽属闻人圣人有两观之诛诚恶其惑众也至于造作语言显有悖逆之迹如戴名世汪景祺等圣祖仁皇帝暨世宗宪皇帝因其自蹈大逆而诛之非得已也若夫赋诗作文语涉疑似如陈鹏年任苏州知府游虎邱作诗有密奏其大逆不道者圣祖仁皇帝明示九卿以为诬陷善类如神之哲洞察隐微可为万世法则比年以来闾巷细人不识两朝所以诛殛大憝之故挟睚之怨借影响之词攻讦私书指摘字句有司见事生风多方穷鞫或致波累师生株连亲族破家亡命甚可悯也臣愚以为井田封建不过迂儒之常谈不可以为生今反古述怀咏史不过词人之习态不可以为援古刺今即有序跋偶遗纪年亦或草茅一时失检非必果怀悖逆敢于明布篇章若此类悉皆比附妖言罪当不赦将使天下告讦不休士子以文为戒殊非国家义以正法仁以包蒙之至意也臣伏读皇上谕旨凡奏疏制义中从前避忌之事一概扫除仰见圣聪廓然大度即古敷奏采风之盛事窃谓大廷之章奏尚捐忌讳则在野之笔扎焉用吹求伏请敕下直省大吏查从前有无此等狱案现在不准援赦者条列上请候旨钦定嗣后凡有举首诗文书札悖逆讥刺者审无的确形即以所告本人之罪依律反坐以为挟仇诬告者戒庶文章之株累悉蠲告讦之刁风可息似于风俗人心稍有裨益
申明事主盗贼杀伤例案疏乾隆二十六年
都御史窦光鼐
窃臣于秋谳两议时与刑臣陆续签商其有关罪名出入者计十二案而盗贼事主之案居其八如湖广司唐成添戳死贼首张得卫一案则以临时行强之贼犯而误依窃盗未得财律拟笞以格杀贼首之事主而误依罪人不拒捕律拟绞如浙江司陈永贵等殴死吴郁元一案则以贼首纠众夺犯杀人而误以罪人拒捕论拟又直隶司贼犯刘老等拒捕戳死无名人一案安徽司贼犯杨德士拒捕刃伤事主妻女一案则皆以获赃格杀伤事主之犯而误依罪人拒捕科罪此皆臣据律签商而刑臣已依签改驳者又有山西司贼犯杜九思拒捕一案臣以贼首杜九思与弟杜九维弃牛逃脱事主并未追及乃闻伙被护复转回抢夺立毙事主与情急图脱者不同签商一次随据刑臣签复以为弃财即属合例臣亦即行画题矣又有山西司事主曹守仁一案则以贼犯张永贤黑夜行窃而拘执殴打致死又有福建司事主蔡朝一案则以不知姓名窃获掏摸财物获赃拒捕而殴打致死又江西司事主黄魁成一案则以贼犯曾辛发窃牛拒捕而殴打致死皆例应杖徒之犯而误引罪人已就拘执及不拒捕而擅杀以杀论律拟绞此臣与刑臣复签商而未有定论者臣谨按罪人追捕律本为官司差人拒捕犯人而设若窃盗临事拒捕律有正条惟弃财求脱之窃贼及盗田野谷麦准窃盗免刺者始依罪人拒捕律科罪皆减等论议者也若贼人偷窃财物被事主殴打致死则比照夜无故入人家已就拘执而擅杀致死律杖一百徒三年惟在旷野白日摘取苜蓿蔬果等类始依罪人拒捕科罪以其为物细微不同货物不得竟以窃盗论也若窃盗持仗拒捕则官差事主邻右均得依律格杀勿论而拒捕不持仗者在窃盗则有边
卫充军之本例在事主则以殴打致死一语该之盖以事主拘执而擅杀罪止杖徒则拒捕而杀更不待言其不更议减等者所以防擅杀重人命也
近来各省问刑衙门以罪人所该者广多援罪人拒捕罪人不拒捕以为通用活例又以窃盗拒捕而被杀比罪人不拒捕而擅杀皆以论遂于律应斩决斩候之贼犯致有轻纵而例得勿论及罪止杖徒之事主并拟绞抵半年之内已有数案臣各据本例与刑臣签商而唐成添等四案其误出于偶然是以刑臣从臣之说易曹守仁等三案则各省成案援引本有参差向来多属照覆是以刑臣从臣之说难抑臣谨查夜无故入人家就拘执而擅杀律注云防奸盗之衅故宽擅杀之罪又云此与罪人拒捕条已就拘执而擅杀以杀论不同者罪人已属在官人犯此则虽就拘执非在官之人情有各别所以罪不一律则两律轻重悬殊不得牵引其说甚明若以窃盗拒捕而擅杀比罪人不拒捕而擅杀求之律例实无其文也臣再三商求其说不过曰人命为重耳然人命之说不可以例盗贼盖人命律内所谓谋杀故杀杀共殴杀皆平人相杀也凡斩绞之刑欲使人勿相杀而已矣若事主擅杀窃盗则罪止杖徒非云宽事主也盗贼为害于人生不得与平民齿死亦不得以平民抵而后人有所畏而不敢为盗此弼教之深意也右常人皆寄以捕盗之责而事主尤为被害之人虽擅杀致死亦止满徒而后人无所畏而勇于捕盗此禁暴之微权也盗始于窃而甚于强防窃之入于强也故拒捕之条特列于强盗律内盖重之也若拒捕不持杖遂谓之则捕盗者有所畏而盗渐无所忌矣去岁刑部议准蒋嘉年条奏内开贼犯持杖拒捕捕者格杀之不问事主右俱照律勿论外如有携赃逃走而右人等直前追捕仓卒致毙抑或贼势强横不能力擒送官以致殴打戕命者照偷盗财物事主殴打致死例杖一百徒三年等语夫所谓强横不能力擒送官者即拒捕不持杖者也在邻右杀之得照事主殴打致死之例减等杖徒则事主殴打致死更无加罪已有明文乃各省办理尚援成案以杀拟绞者多有恐问刑衙门得以高下其手而法司转难为考稽臣愚昧之见仰祈皇上特降谕旨通饬内外问刑衙门凡遇盗贼事主杀伤案件一遵钦定本例及议准新例画一办理则例案不致两岐而盗贼愈加敛戢矣
议捉奸致伤尊长勿论奏
秦蕙田
乾隆二十年江苏抚臣庄有恭具题蔡奕凡与嫡侄蔡通之妻卢氏通奸被蔡通撞遇砍伤奸夫蔡奕凡杀死奸妇卢氏将蔡奕凡拟绞立决蔡通依刃伤伯叔父母律拟绞立决等因议得断狱务期平允援例贵有折衷律载本夫于奸所亲获奸夫奸妇登时杀死者勿论此言本夫捉奸杀死奸夫统得勿论即至杀死有服尊长亦无另有治罪之条若本夫因捉奸仅致伤尊长则更可无论也又杀奸列载本夫本妇有服亲属皆许捉奸但卑幼不得杀尊长犯则依故杀伯叔母姑兄姊科断此则专言应许捉奸之两家卑幼服属不得干犯尊长亦止言杀而不言伤而本夫之捉奸致伤尊长者则尤可无论也是以乾隆六年臣部议覆河南按察使沈起元条奏本夫捉奸杀死尊长当随时酌量议拟在案是因奸而杀尊长尚在矜疑之律若致伤未死自应照律勿论盖尊长内乱律干斩绞重辟既予本夫以捉奸之权自难禁其必无致伤之事详查律例检阅条议从无本夫获奸致伤有服尊长仍应科罪之文此案蔡通因胞叔蔡奕凡与伊妻卢氏白日行奸撞获登时互殴致伤并未致死该抚遽将蔡通援照刃伤胞叔之律拟以绞决殊未允协臣等详阅案情折衷成例蔡通既无科罪之条自应予以勿论应将该抚拟以绞决之处毋庸议
请详议旌表之例疏嘉庆八年
纪昀
窃惟旌表节烈乃维持风化之大权必一一允惬人心方足以示鼓励伏查定例凡妇女强奸不从因而被杀者皆准旌表其猝遭强暴力不能支捆缚捺抑竟被奸污者虽始终不屈仍复见戕则例不旌表臣愚昧之见窃谓此等妇女舍生取义其志本同徒以或孱弱而遭犷悍或孤身而遇多人强肆奸淫竟行污辱此其势之不敌非其节之不固卒能抗节不屈捍刃捐生其心与抗节被杀者实无以异譬如忠臣烈士誓不从贼而四体絷缚众手把持强使跪拜可谓之屈膝贼庭哉臣掌礼曹职司旌表每遇此等案件不敢不照例核办而揆情度理于心实觉不安质之众论亦多云未允合无仰恳皇上天恩饬交大学士九卿科道公同详议如悯其同心强奸见杀而此独所遭之不幸与未被奸污者略示区别量予旌表使人人知邀圣朝奖善略原心于风教似有裨益如其中果有不可旌表之精理为庸耳俗目所不能测者亦明白指驳宣示中外以袪天下后世之疑是否有当伏祈训示
按此奏经部议嗣后凡强奸遇男子二人以上力不敌而身死者虽被污仍准旌表
审办独子承祧两房各娶妻议刑部说帖
阙名
交核山东省咨独子承祧两房各为娶妻后娶之妻有犯作何办理请部示覆一案职等查律载有妻更娶妻者杖九十后娶之妻离异归宗又例载嫁娶违律应行离异者与其夫及夫之亲属有犯如系先奸后娶或私自苟合或知情买休虽有媒妁婚书均依凡人科断若止系同姓及尊卑良贱为婚或居丧嫁娶或有妻更娶或将妻嫁卖娶者果不知情实系明媒正娶者虽律应离异有犯仍按服制定拟又查礼部于嘉庆十九年据河南学政咨宝丰县附生余万全之父余笃生承继两门各为娶妻长门为其初娶张氏继娶王氏生子万全二门为其初娶雷氏无出纳妾杜氏生子万德各承其嗣因雷氏病故万德以嫡母丁忧万全应如何称名如何服制等因咨请部示经礼部以余笃生在长房已娶嫡室张氏继娶王氏次房只当为其纳妾不当为其娶妻是雷氏在生称名已混于嫡庶之间雷氏之死长子何得滥斩齐之列万德既已呈报丁忧尚可比照慈母之例斩衰三年万全毋庸持服至余笃生二妻并娶嫡庶混淆事属错误业经身故应毋庸议等因咨覆在案查有妻更娶与其夫及夫之亲属有犯仍按服制定拟之例指系其人并未承祧而言如两房各为娶妻冀图生孙续嗣是愚民罔知嫡庶之礼与有妻更娶不同止宜别先后而正名分未便律以离异之条参核礼部议覆河南省余笃生之案则后娶之妇应为妾也明甚既以妾论如与夫及夫之亲属有犯自应以妾科断此案彭高氏为侄彭文汉聘娶郑氏冀图生子承祧查彭文汉先经伊父彭自立为之娶妻郑氏迨郑氏故后续娶王氏是彭文汉已有嫡妻彭高氏后娶之郑氏虽因承祧续嗣起见非有妻更娶可比未便判离而一夫祇应一妇断无二妇并称为妻之理自应照礼部所议以后娶之妇作为妾论该司泥于有妻更娶仍按限制定拟将彭自立照杀死子妇律科罪似未妥协至该司所称彭文汉嫡妻郑氏之子与后娶之郑氏有犯可比照八母中之慈母养母办理一节查郑氏如得为彭文汉之妻始可为其子也母今郑氏既列为妾与先娶之郑氏即有嫡庶之分以嫡妻之子与父妾有犯律有明文岂能比照慈母养母办理此外与家长正妻并亲属有犯均有律例可循办理自不致矛盾又该司所称以女嫁人为次妻者其主婚皆由父母初非自愿若一律照律离异是因父母主婚之误而使其女不能从一而终情殊可悯一节查人情莫不爱恤其女其明知其有妻而仍许配者事所罕有至承祧两房之人愚民多误以为两房所娶皆属嫡妻故将女许配议礼先正名分不便使嫡庶混淆而王法本乎人情原毋庸断令离异有犯应以妾论情法俱得其平所有彭自立一案应请即照礼部议覆河南学政之案依殴死子妾律科断
审办雇工殴伤旧家长议刑部说帖
阙名
交核安徽司审拟车夫李二踢伤旧主齐兆熊一案职等查例载赎身奴婢干犯家长依雇工人科断放出奴婢干犯家长者仍依奴婢本律定拟又律载奴婢殴旧家长者以凡人论注云此亦自转卖与人者言之奴婢赎身不用此律各等语诚以奴婢之于家长留则有恩卖则义绝故转卖之后相殴即以凡论其赎身放出之奴婢恩义犹存故放出者以主仆论赎身者依雇工人科断至雇工人殴伤旧日家长律例内并无作何治罪专条伏思雇工与奴婢名分虽同而恩义有别奴婢一经契买则终身服役饮食衣服皆仰之主人其恩重故其名分亦重而雇工祇为生计受雇佣工因其既受役使不得不示以上下之分若一经工满去留得以自由留之则为主仆去之则无名分律不言雇工殴旧家长者以其工价既尽即属凡人也此案李二先经受雇与齐兆熊驾车齐兆熊因李二怠惰于一月工满后即令辞出嗣李二因向张幅索欠与刘成吵嚷经齐兆熊出向叱喝李二不服出语顶撞齐兆熊上前与刘成将李二按倒欲欧李二情急用踢伤齐兆熊左胯李二于齐兆熊虽系旧日雇主惟律载奴婢殴伤旧家长亦应以凡人科断检查十九年陕西司审拟雇工良生儿殴伤旧日雇主宗室越一案将良儿依凡人照殴伤宗室本例定拟今李二一犯该司亦依凡论因该犯于齐兆熊出向吆喝时不思退避辄敢顶撞其平日藐玩可知未便仅拟笞责致滋轻纵科不应重杖加枷号两月查核情罪尚属允当应请照办
私铸案犯分别定拟奏
秦蕙田
窃查设局鼓铸所以通钱法济民用也而奸徒射利私销私铸均为钱政之害是以定例俱拟骈首嗣因私销之案重于私铸将毁化制钱及私翦钱边者改拟斩决而私铸之案仍拟斩候列入秋审此种案犯有干法纪自应拟入情实明正典刑以彰国宪臣等查阅审题各案内有潜匿深山密箐之中伙党鸠工铸钱至数十千及百千不等者亦有私自在家偷铸旋即畏罪停工钱数仅止数百文及数十文不等者并有造作古样钱文砂壳小钱不能通行运卖及甫经开炉即被访获未及造成者向来外省督抚或拟情实或拟缓决既不足以肃刑章更有钱多而拟缓决钱少而拟情实尤非所以昭平允直省秋审大典攸关督抚为内外刑名之关键若办理参差必待廷谳之时九卿改驳亦非众共弃之之意也今外省秋审将届似应酌定章程以期画一伏查例载伙党鸠工私铸铅钱至十千以上者拟绞监候镕化些须铅片铸钱不及十千者照私铸铜钱情有可原例请旨发遣黑龙江给披甲之人为奴等语夫铜钱铅钱按律虽有斩绞之别而钱多钱少论情原有轻重之殊臣等详加酌议请嗣后外省秋审私铸铜钱案犯亦照私铸铅钱例核其钱数至十千以上者不论砂壳古钱人数多寡秋审时令拟入情实请旨勾决其钱数虽不及十千而私铸不止一次后经发觉者亦一并入于情实至偶然偷铸铸数不及十千及铸造未成旋即畏罪中止者此等情节督抚列入缓似稍可原但将伊等照常监禁徒使安坐囹圄转无以昭炯戒臣等公同商议似宜酌量变通查本年二月内军机大臣会同臣部议覆御史刘宗魏条奏强盗免死减等人犯改发巴里坤种地等因奏准通行在案伏思私铸旧例原有分别发遣之条此等情轻缓决之犯可否援照强盗免死减等之例改发巴里坤等处令其种地效力以赎其死庶奸徒知所儆惧而宽典不至幸邀矣
除养蛊示广西通志
金
蛊毒杀人最为隐恶王法之所不宥天理之所不容向闻岭南地方多有造畜蛊毒谋财害命之事本部院留心访查已久务期凈绝根株为尔地方除去隐害仰汉土居民及外来之人遵照避蛊之法解蛊之方使蛊毒不能为害各宜凛遵勿负谆切劝诫之意所有条约开列于后
一申明律法大清律载凡造畜蛊毒堪以杀人及教令者斩造畜者财产入官妻子及同居家口虽不知情并流二千里安置若以蛊毒毒同居人其被毒之人父母妻妾子孙不知造蛊情者不在流远之限若里长知而不举者各杖一百不知者不坐告获者官给赏银二十两以上律载用蛊杀人之罪何等森严尔等愚民奈何身蹈法网特为申明共知凛畏
一开导愚惑访得养蛊之家世代密传每有女出嫁其母分给蛊虫并传方法又有本人临死始将蛊虫交付亲爱子女以为至宝藏畜日久更有滋生蛊仔遗孽渐繁为害日众总之愚民无知贪爱财物惑于邪术以阴谋毒害为家业以他人性命为生涯间有良心偶发不肯害人蛊虫无所依养将养蛊之人咬蚀以至肌肉黄瘦面有青痕甚至亲生儿女亦为蛊虫所吃忍心若此至死不悟殊不知人生天地间男耕女织辛苦力作赚得银钱子孙享用何等长久何等快活乃丧尽天良造此恶孽事败则身遭国法死后亦难见阎罗各宜及早回头慎勿终身迷惑
一立限自首养蛊之罪律载甚严本部院仰体皇仁不忍不教而杀为尔愚民开一生路自示之后限三月内凡有家传蛊虫及他人分给畜养者将所有蛊虫数目赴地方官尽数首报当堂验明依法封送永远断绝改过自新其从前所犯养蛊之罪详明宽免如系妇女养蛊其本夫及同居亲属能将养蛊实情及蛊虫数目代为出首亦准同自首概予免罪若抗违不首及首报不尽仍藏匿蛊虫致被官役查出或经旁人告首定行照例治罪
一诬陷之人自示后除准令自首外该地方官一面着落练总保甲亦限三月内各于所管户实力挨查如有实系养蛊之家向彼陈说利害劝令自首若查有养蛊凭据而狡词赖不肯首报者立即禀明地方官差拏究治如练总人等藉此挟仇诬报陷害良民经地方官审明即于彼地村镇处死以为诬陷者戒如果无养蛊之人亦着练总保甲出具甘结该地方官加结申报日后事发该管练总保甲及养蛊之右一并治罪
一识认之法访得养蛊之家屋子桌椅俱皆干凈其养蛊之人脸多黄瘦头面有青痕人到他家便把手插在衣底下或用手去摸头所用之俱有腥气盖养蛊日久被蛊虫蚀所以头面黄瘦兼有青痕彼所养之蛊虫常以邪术拘握在掌中不敢轻开又遇见佩带朱砂红豆之人蛊虫不安所以将手或插于衣下或摸于头上急将蛊虫藏避有此数种留心稽察一解救之药凡一窃蛊毒都怕朱砂辰砂黄连红豆等物红豆儿土名水银子嗣后有蛊之州县村庄不拘男妇大小人等令各带朱砂二三钱红豆三四个或缝在衣领内或常带在身边蛊虫不敢近身养蛊之人不能为害如乡村贫民不能买备朱砂者已饬该地方官买备施舍赴司领价尔百姓各自禀官讨领若前项形可疑之家又不肯带朱砂红豆者总甲右即宜察访得实禀报倘有中蛊毒者用朱砂辰砂野芝麻老蒜头老生姜黄土六种各等分先将一半口嚼片时吐出再将一半嚼碎咽下即可不死又据平乐县练总供称曾误食蛊家之饭忽患肚痛曾经医治先用苦练树皮枇杷树根岭上白薢三月抛根四种各等分煎汤饮下再用乌柏树根上煤煎水饮之待一时许吐出蛊毒又每饭时用黄铜作箸亦可解蛊毒详细晓谕各宜知悉
一灭送之方素惯养蛊之人俱有解法送法嗣后凡遇自首及查拏追出蛊虫当堂验明即令封固鑵内依法远送深潭以断蛊毒之根又访闻有养蛊日久谴相缠本人即有悔过之心无奈蛊虫变幻攒绕遣送不去只得又害他人以养蛊虫则是养蛊之人亦非尽有杀人之心奈家中传留有此恶物不能断绝又不敢声张其情亦觉甚苦所以本部院开以自首之门令其得为良民今将封蛊方法及送蛊灭蛊法语刊发该州县存案倘有本人不能灭送之蛊申报到官自有神明之法断绝根株为地方永远除害以上各条共宜凛遵该地方官身为民牧岂忍使愚昧者甘蹈刑戮无辜者暗被残害务宜实力奉行勿得视为迂泛慎之勿忽
筹议严禁鸦片章程疏
林则徐
本年五月初二日准兵部火票递到刑部咨开道光十八年闰四月初十日上谕黄爵滋奏请严塞漏卮以培国本一折着盛京吉林黑龙江将军直省各督抚各抒所见妥议章程迅速具奏折并发钦此臣查原奏内称近来银价递增每银一两易制钱一千六百有零非耗银于内地实漏银于外夷自鸦片烟流入中国其初不过纨子弟习为浮靡嗣后上自官府缙绅下至工商优隶以及妇女僧尼道士随在吸食广东每年漏银渐至三千余万两合之各省又数千万两耗银之多由于贩烟之盛贩烟之盛由于食烟之众今欲加重罪名必先重治吸食请皇上严降谕旨自今年某月日起至明年某月日止准给一年限期若一年以后仍然吸食是不奉法之乱民罪以死论等语臣伏思鸦片流毒于中国纹银潜耗于外洋凡在臣工谁不切齿是以历年条奏不啻发言盈廷而独于吸食之人未有请用大辟者一则大清律例早有明条近复将不供兴贩姓名者由杖加徒已属从重若径坐死罪是与十恶无所区别即于五刑恐未协中一则以犯者大多有不可胜诛之势若议刑过重则弄法滋奸恐讦告诬攀贿纵索诈之风因而愈炽所以论死之说私相拟议者未尝乏人而毅然上陈者独有此奏然流毒至于已甚断非常法之所能防力挽颓波非严蔑济兹蒙谕旨饬议虽以臣之愚昧敢不竭虑筹维窃谓治狱者固宜准情罪以持其平而体国者尤宜审时势而权所重今鸦片之贻害于内地如病人经络之间久为外邪缠扰常药既不足以胜病则攻破之峻剂亦有时不能不用也夫鸦片非难于革瘾而难于革心欲革玩法之心安得不立怵心之法行法在一年以后而议法在一年以前转移之机正系诸此书所谓旧染污俗咸与维新传所谓火烈民畏故鲜死焉者似皆有合于大圣人辟以止辟之义断不至与苛法同日而语也惟是吸烟之辈陷溺已深志气无不惰昏今日安知来日当夫严刑初设虽亦魄悚魂惊而转思期限尚宽姑俟临时再断至期而又不能骤断则罹法者仍多故臣谓转移之机即在此一年中必直省大小官员共矢一心极力挽间不容发期于必收成效永远浇风而此法仍不为赘设兹谨就臣管见所及拟具章程六条为我皇上敬陈之
一烟具先宜收缴净尽以绝镵根也查吸烟之竹杆谓之枪其枪头装烟点火之具又须细泥烧成名曰烟斗凡新枪新斗皆不适口且瘾难过必其素所习用之具有烟油渍乎其中者愈久而愈宝之虽骨肉不轻以相让此外零星器具不一而足然尚可以他具代之惟枪斗均难替代而斗比枪尤不可离遇无枪时以习用之斗配别样烟杆犹或迁就一吸若无斗即烟无装处而自不得不断矣今须责成州县尽力收缴枪斗视其距海疆之远近与夫地方之冲僻户口之繁约民俗之华朴由各大吏酌期定数责以起获示以劝惩除新枪新斗听该州县自行毁碎不必核计外凡渍油之枪斗皆须包封粘贴印花汇册送省该省大吏当堂公同启封毁碎无论此具或由搜获或由首缴或由收觅皆许核作州县功过之数若地方繁庶而收缴寥寥者立予撤参如能格外多收亦当分别奖励一此议定后各省应即出示劝令自新仍将一年之期划分四限递加罪名以免因循观望也查重典之设原为断吸起见果能人人断吸亦又何求所谓以人治人改而止也各省奉文之后应由大吏发给告示行剀切晓谕自奉文之日起扣至三个月为初限如吸烟之人于限内改悔断绝赴官投首者请照习教人首明出教之例准予免罪然投首非空言也必将家藏烟具几副余烟若干全行呈缴到官出具改悔自新毫无藏匿甘结加具族邻保结立案报查如日后再犯或被告发或经访闻拘讯得实加倍重办其二三四限之内投首者虽不能概予免罪似亦可酌量减轻惟不投首者一经发觉即须加重盖四时成岁三月成时气候不为不久果知畏法尽可改图若仍悠忽迁延再三自误揆以诛心之律已非徒杖所可蔽辜除初限以内拏获者仍照原例办理外其初限以外四限以内未首之犯拏获审实似应按月递加一等至军为止其中详细条并先后投首如何减等首后再犯如何惩办之处均请部核议施行似此由宽而严由轻而重不肖之徒如再不知悔惧置诸死地诚不足惜矣一开馆兴贩以及制造烟具各罪名均应一体加重并分别勒限缴具自首以截其流也查开馆本系死罪兴贩亦应远戍近因吸食者多互相包庇以致被获者转少今吸烟既拟重刑若辈岂宜未减应请一体加重方照平允但浇俗已深亦宜予以自新之路请自奉文之日起开馆者勒限一月将烟具烟土全缴到官准将原罪量减如系拏获照原例办理地方官于一月内办出者无论或缴或拏均免从前失察处分倘逾限拏获犯照新例加重自获之员减等议处其兴贩之徒路有远近或于新例尚未闻知不能概限一月投首应请酌限三个月内不拘行至何处准如系拏获照原例办理地方官于一月内办出者无论或缴或拏均免从前失察处分倘逾限拏获犯照新例加重自获之员减等议处其兴贩之徒路有远近或于新例尚未闻知不能概限一月投首应请酌限三个月内不拘行至何处准赴所在有司衙门缴烟免罪若逾限发觉亦应论死其缴到之烟土烟膏眼同在城文武加用桐油立时烧化投灰江河匿者与犯同罪至制造烟具之人近日愈伙如烟枪固多用竹亦间有削木为之大抵皆烟袋铺所制其枪头则裹以金银铜锡枪口亦饰以金玉角牙闽粤间又有一种甘蔗枪漆而饰之尤为若辈所重其烟斗自广东来者以洋磁为上在内地制者以宜兴为高恐其屡烧易裂也则亦包以银锡而发蓝点翠各极其工恐其屡吸易塞也则又通以铁条而矛戟锥刀不一其状手艺之人喜其易售奇技淫巧竞相传习虽照例惩办而制造如故应请概限奉文一月内将所制大小烟具全行缴官毁化免罪并谕烟袋作坊瓦器户以及金银铜锡竹木牙漆各匠互相稽查如逾限不首及首后再制仿照新例重办其装成枪斗可用吸食者则须论死保甲知情不首与犯同罪
一失察处分宜先严于所近也文武属员有犯该管上司于奉文三个月内查明举发者均予免议逾限失察者分别议处其本署戚友家丁近在耳目之前断无不知应勒限一个月查明若不能早令革除又不肯据实举发即是有心庇匿除犯者加重治罪外应将庇匿之员即行革职本署书差有犯限三个月内查明惩办逾限失察者分别降调一地保牌头甲长本有稽查奸宄之责凡有烟土烟膏烟具均应着令查起也挟仇讦告之风固难保其必无但能起获赃证即已有据且起一件即少一害虽初行之时亦恐难免滋扰然凡事不能全无一弊若果吸烟者惧其滋扰而皆决意断绝正不为无裨也至开馆之房主及该地方保甲断无不知之理若不举发显系包庇应与正犯同罪并将房屋入官一审断之法宜预讲也此议定后除简僻州县犯者本少即有一二无难随时审办外若海疆商贾马头及通衢繁会之区吸食者不可胜数告发既多地方有司日不暇给即终日承审而片刻放松则瘾已过矣委人代看则弊已作矣是非问罪之难而定谳之难也要知吸烟之虚实原不在审而在熬熬一人与熬数人数十人其工夫一耳且专熬一人容或有弊多人同熬转无可欺譬如省会地方择一公所汇提被控被拏之人委正印以上候补者一员审足矣不必多员也临审时恐其带药过瘾则必先将身上按名严搜即点亦须敲碎然后点入封门如考棚之坐号各离尺许不准来问官亦只准带一丁两役随身伺候不许擅离自辰巳以至子丑祗须静对不必问供而有瘾之人情态已皆百出矣其审系虚诬者何员所审即令何员出具切结倘日后别经发觉惟原审官是问以上六条就臣愚昧之见斟酌筹议未知当否理合缮折具奏伏乞皇上圣鉴训示再臣十余年来目击鸦片烟流毒无穷心焉如捣久经采访各种医方配制药料于禁戒吸烟之时即施药以疗之就中历试历验者计有丸方两种饮方两种谨缮另单恭呈御鉴可否颁行各省以资疗治之处伏候圣裁
附戒烟断瘾前后两方总论
人之喉管有二食管以主饮食下达二肠气管以主呼吸周通五脏气管本属清虚不受一粒半滴之物若物误入其中实时咳逆必出之而后快而烟乃有气无形之物故可吸入呼出来于五脏虽其气已去而其味仍留但人之所以得生者胥藉胃间所纳谷气循环于经络以培养其精神今食烟之人其脏肺惯得烟气以谷气故常人一日不食五谷则饥而惫食鸦片烟者视五谷犹可缓但对时不吸烟则瘾而惫无他正气为邪气所制也本草所载生烟即今之旱烟其气辛故止于入肺若鸦片则其性毒而淫其味濇而滞其色黑而入肝肾故一吸而能透于肉筋骨髓之中一呼又能达于肢体皮毛之杪身内外上下无处不到是以吸纔下咽自顶至踵均觉舒畅遂溺其中始则由渐而常继则由常而熟至于熟矣内而脏腑经络外而耳目手足皆必得此烟气而后即安一旦无之肾先告乏故呵欠频作肝因而困故涕泪交流肺病则痰涎并生心病则痿自汗必至是时而起者脾主信故也彼溺乎其中者至是而适受其困矣然溺而知戒不过困于一时溺而不戒则直徇以身命以烟气谷气引邪夺正其能久乎果其戒之并非难事瘾之轻者与体之壮者即无药方亦可断绝兹专为受瘾深而气体弱者立前后两方一曰忌酸丸一曰补正丸忌酸丸即以烟灰和药为之缘初戒时不能遽绝故以灰代烟也重用附子者取其走而不守能通行一十二经也佐之以柴胡之左旋升麻之右旋沈香之直达下焦四者相合则彻乎上下表里顷刻而能于一身矣顾吸烟之人中气无不伤者中气伤则气不能化精而血衰故用参以补肺气白朮以补脾气陈皮木香以利诸气皆所以安其中也中气既固再有当归连柏以凉血而生血且连柏能杀附子之毒以生一源之水且制二相之火也气血两虚之人保无昏晕非天麻不能止故加丸吞入于胃行气于五脏输精于经络不俄顷亦即彻顶踵内外无处不到是以烟瘾不起诸病不作且有沈木二香以天麻其用甘草者不但可以补中兼可益血并和诸药也此方气血两补而药味不杂寒热并用而于理不悖炼以为丸吞入于胃行气于五脏输精于经络不俄顷亦即彻顶踵内外无处不到是以烟瘾不起诸病不作且有沈木二香气息芬芳藉附子以行之熏蒸于五脏之中吞至数日后若再取过火之烟吸之不独脏气与之扞格即鼻孔闻之已嫌其臭矣补正丸即以忌酸丸之方减去黄木香二味不用附子且不用烟灰其余药味分两均与忌酸丸方同凡戒烟者先吞忌酸丸至三五日后每日减忌酸一丸则以补正两丸替之减两丸则以四丸替之照此递推互相加减至忌酸丸减尽再专服补正丸十日或半月后即连补正丸亦不用服而瘾自断矣此方历试历验具有神效缘有补中益气之药日减有烟之一丸以去邪瘾日增补正之二丸以助正气正气日足邪无所容即使至重之瘾果能痛自改悔照法行之不过略多数日未有不能断绝者全身命以保余生懔国法而免刑戮凡有血气心知之人有不觉悟自新迷涂早返者哉所有方药制法详开于左
忌酸丸方不曰戒烟丸而曰忌酸丸者盖以既用烟灰吞服之后若与味酸之物同食则令人肠断而死故以忌酸名方欲服之者顾名知忌耳生洋参五钱白朮三钱当归二钱黄柏四钱川连四钱炙黄三钱半陈皮二钱半柴胡二钱半沈香二钱忌火木香二钱忌火天麻三钱升麻一钱半共为细末入生附子七钱米泔浸透石臼中捣如泥再入烟灰一两搅匀入糊同药为九如小桐子夫丸成后共称重若干约计平时有瘾一分者每日所服之丸须有烟灰一厘二毫为度必于饭前吞下否则不验起初一二日或多吞些令其微有醉意则有烟亦不思食矣吞定三五日后每日减忌酸丸一丸用补正丸二丸顶换吞下补正丸方药分两俱照前方生洋参白朮当归黄柏川连炙甘草陈皮柴胡沈香天麻升麻共为细末用蜜和丸如桐子大以之顶换忌酸丸如初一减忌酸丸一丸则用补正丸二丸吞下至初二则减忌酸丸二丸又用补正丸四丸吞下余可类推至忌酸丸减尽再服补正丸十日或半月后连补正丸亦不用服矣如瘾重者一剂不能尽除即多服两剂瘾亦必断忌酸丸加减法红白痢加黄芩白芍梦遗加龙骨牡砺诸痛加重木香元胡索咳嗽加紫苑炙冬花炙枇杷叶去毛咳甚者加杏仁阿胶热痰加川贝母瓜蒌霜寒痰加半夏南星若觉下焦有火加黄柏知母眼晕加丹皮白菊小便短加猪苓泽泻水泻加白茯苓车前身体不虚者去洋参换沙参炙不必用如以上或入药或汤煎送下
附录简便二方忌酸补正前后丸方极灵验矣而配合两剂需钱数千文彼惮于断烟者尚有所借口或谓一时乏此整项或谓配合费事有需时日即劝人断烟者亦未必均肯捐资多制药丸随人施给虽刀圭可以救病如畏难苟安何故又附录两种良方皆费钱极少而为效甚捷者庶穷乡僻壤之地舆台奴隶之微但使一念知悔皆可立刻自医更何畏难之有嗟夫人孰不欲生若不于此求生则死于烟与死于法均之孽由自作耳可不惧哉所有简便二方附录于后此二方各自为用不相连属
四物饮赤沙糖一斤生甘草一斤川贝母八钱去心研细鸦片灰三钱瘾重者四钱右四物以清水十余大碗入铜锅煎两三时约存三四碗愈浓愈妙将渣漉出取汁贮瓷瓮内置静室无人行处每日早起及夜卧之前各取汁一杯以开水温服瘾即可断如瘾极重者取已煎之汁而重煎之十杯煎成一杯照前再服必效
瓜汁饮南瓜正在开花时连其叶与根藤一并取下用水涤净于石臼中合而捣之取汁常服不数日夙瘾尽去甫经结瓜者连瓜捣之亦可用谨按本草载南瓜甘温无毒补中益气截其藤有汁极清如误吞生鸦片者以此治之即不死是其解毒如神故除瘾亦极着效此物最易蔓生虽荒僻村野无处无之惟至冬则藤叶皆枯无汁可取其在夏秋则取之不穷并可不费钱而得凡劝人戒烟者皆宜多取此汁广贮坛瓮留以济人可谓不费之惠微臣向所采辑戒烟断瘾药方共十余种而历试有效者以此数种为最忌酸补正两丸其法最正四物瓜汁两饮其用尤便
重禁吸烟以杜弊源片
林则徐
窃思人生日用饮食所需在富侈者固不能定其准数若以食贫之人当中熟之岁大约一人有银四五分即可过一日若一日有银一钱则诸凡宽裕矣吸鸦片者每日除衣食外至少亦须另费银一钱是每人每年即另费银三十六两以户部历年所奏各直省民数计之总不止于四万万人若一百分之中仅有一分之人吸食鸦片则一年之漏即不止于万万两此可核数而见者目下吸食之人又何止百分中之一分乎鸿胪寺卿黄爵滋原奏所云岁漏银数千万两尚系举其极少之数而言耳内地膏脂年年如此剥丧岂堪设想而吸食者方且呼朋引类以诱人上瘾为能陷溺愈深愈无忌惮儆玩心而迥颓俗是不得不严其法于吸食之人也或谓重办开馆兴贩之徒鸦片自绝不妨于吸食者稍从末减似亦持平之论而臣前议条请将开馆兴贩一体加重仍不敢宽吸食之条者盖以衙门中吸食最多如幕友官亲长随书办差役嗜鸦片者十之八九皆力能包庇贩卖之人若不从此严起彼正欲卖者为之源源接济安肯破获以断来路是以开馆应拟绞罪律例早有明条而历年未闻绞过一人办过一案几使例同虚设其为包庇可知即此时众议之难齐亦恐未必不由乎此也吸食者果论死则开馆与兴贩即加至斩决枭示亦不为过若徒重于彼而轻于此仍无益耳譬之人家子弟在外游荡靡恶不为徒治引诱之人而不锢其子弟彼有恃无恐何在不敢复犯故欲令行禁止必以重治吸食为先且吸食罪名如未奉旨饬议虽现在止科徒杖尚恐将来忽罹重刑若既议而终不行或略有加增无关生死彼吸食者皆知从此永无重法孰有戒心恐嗣后吸食愈多则卖贩之利愈厚即冒死犯法亦必有人为之是专严开馆兴贩之议意在持平而药不中病依然未效之旧方已耳谚云则足之市无业屦僧僚之旁不鬻栉果无吸食更何开馆兴贩之有哉或谓罪名重则讹诈多此论亦似殊不思轻罪亦可讹诈惟无罪乃无可讹诈与其用常法而有名无实讹诈正无了期何如执重法而雷厉风行吸食可以立断吸食既断讹诈者又安所施乎若恐断不易断则目前之缴具己是明征若恐诛不胜诛岂一年之限期犹难尽改特视奉行者之果肯认真否耳诚使中外一心誓除此害不惑于姑息不视为具文将见人人涤虑洗心怀刑畏罪先时虽有论死之法届期并无处死之人即使届期竟不能无处死之人而此后所保全之人且不可胜计以视养痈贻患又孰得而孰失焉夫舜典有怙终贼刑之令周书有饮拘杀之条古圣王正惟不乐于用法乃不能不严于立法法之轻重以弊之轻重为衡故曰刑罚世轻世重盖因时制宜非得已也当鸦片未盛行之时吸食者不过害及其身故杖徒已足蔽辜迨流毒于天下则为害甚巨法当从严若犹泄泄视之是使数十年后中原几无可以御敌之兵且无可以充饷之银兴思及此能无股栗夫财者亿兆养命之原自当为亿兆惜之果皆散在内地何妨损上益下藏富于民无如漏向外洋岂宜藉寇资盗不亟为计臣才识浅陋惟自念受恩深重备职封圻此利害切要关头窃从筑室道谋一纵即不可复挽不揣冒昧谨再沥忱附片密陈
修例宜慎
宋邦
谨按律文四百五十七条历代相因至雍正五年删改增并定为四百三十六门律垂一定之法例则因时制宜定限五年增修一次凡历年钦奉上谕及议准内外臣工条奏应纂为例者并旧例内应修应删者刑部悉心参考分为修改修并移改续纂删除各名目开列本例之首并逐条加具按语缮册进呈恭候钦定是圣世祥刑之典莫慎于修例盖一经修定永远遵行关系最大一字一言必参酌尽善宽严得中庶有合于钦恤之意乎
经训
易先王以明罚法书吕刑轻重诸罚有权权一人之轻重刑罚世轻世重权一世之轻重惟斋非齐法之权也有伦有要法之经也又明启刑书胥占庶咸中正胥占舆众占度也
服制命案例无明文请旨饬议专条疏
钱宝廉
窃维刑律严明最重服制尊卑名分难例平人即如同一强盗在平人则首从皆斩在尊长则按服制科断无死罪也同一谋杀在平人则首犯斩侯加功绞候在尊长则首犯绞候为从即应递减非死罪也同一图财害命在平人则造意加功均予斩决不加功者斩候不行而分赃者拟军在尊长则惟图产争袭谋杀卑幼者拟斩监候为从亦应量减并未定为死罪也诚以亲属重奸不重盗即因寻常相盗杀伤仍依服制科断例有专条不得与平人牵混本年河南秋审李金木一案该省原拟缓决刑部以罪疑惟轻照议入缓经太仆寺少卿锺佩贤奏称与例不符奉旨饬部复核刑部将其改入情实迹其忍心蔑理诚属法所难宽但于例意不明刑章有碍不能不详悉具陈以免将来歧误查李金木为李淦小功尊属听从李泳杜诱摘伊侄项戴银圈因其哭喊恐事败露复听从李泳杜致死灭口核系临时致死与预谋害命者不同该省原拟照谋杀幼孩本例科罪实为此案正条查例载如将十岁以下幼孩逞忿谋杀者首犯拟斩立决若系图财加以枭示从而加功之犯俱拟绞立决与图财害命罪名首从均不相同未可相提并论除起意为首同族无服之李泳杜罪应斩枭业已监故戮尸无庸议外其加功从犯李金木则系死者小功尊属若照平人加功拟以绞决则与尊长谋杀之例不符若照尊长加功之例减等拟流又与谋杀幼孩之例不合例无尊长图财谋杀十岁以下卑幼明文惟查有功服以下尊长若挟有卑幼之父兄伯叔夙嫌将其十岁以下子女弟侄迁怒杀害者照凡人例拟斩监候又功服以下尊长杀死卑幼如系图谋财产强盗放火杀人图奸谋杀照凡人例拟斩监候二罪相等从一科断是以比照尊长图财产例定拟实因死本幼比较各例从其重者所谓断罪无正条比照他例也又因例无为从之文既不便照尊长加功减等拟流又未敢照平人加功擅拟绞候不得不照原例科断以待秋审之时量为区别也但详绎例文既有云图谋财产则是专言产业有非致死不能入己者并非可窃可攘寻常财物也故下文有云其余寻常亲属相盗及图诈图赖他人财物谋故杀卑幼者仍依服制科断所谓寻常相盗即指攘窃财物而言苟非图产图奸强盗放火杀人皆图以寻常论又恐因盗杀伤误作图财害命特加谋故字样以明之言寻常相盗虽谋故杀者亦依服制科断例意本为周密但未显言耳此案李金木所犯各节当在寻常相盗谋杀卑幼之例核其为从加功应从末减原题因死系幼孩不能不比较各条从复位拟秋审因犯非造意不能不参稽各例酌量照缓若原题业已从严秋审又将入实不特与为首尊长无分且较加功平人转重矣设将来遇有似此案情而造意加功均系尊长固不能将为首之犯例外加重又不能将加功之犯再行轻减此外如有同行不加功与夫同谋不行者又将如何科拟倘或谋杀一人而有三四尊长加功势必至以尊长数命抵卑幼一命从来无此办法图财谋杀幼孩平人加功止于绞决以尊长加以实斩亦觉轻重失宜总总格碍殊鲜遵循且原例既无不分首从之义则为从之必有区别与为从而系平人亦必不能较尊长转轻自非明定章程恐不足以昭法守相应请旨饬部核议另立专条务期情法两平以饬纪纲而资引断
香港交解华人逃犯例章通商约章类纂
中英两国既立和约约内有载明凡华人在中国犯罪逃香港一经省宪知照即当查拏解交省宪讯办故此例之设以便申行和约云按此例系香港议例局所定港中官员自宜遵守本与中国无涉但港中官员必须按照此例方允将逃犯交解故存之以识其例又按此例不过申行道光二十三年中英条约内所载查拏逸犯第九按咸丰八年五月十六日中英之约已将此删去另议逃犯于约中之第二十一则此例定于道光三十年间亦可废矣然与英国查拏逃犯向章大致相同不出此范围姑存之以备参考
一凡有控告或华官照会理府请将华人逸犯拏获交领事官审办理府当即察明犯罪之人委系华人所犯亦是中国之例应出票拏获研讯如其犯已被获或已在狱可即提讯按领事官向无审办华犯之权似宜交领事官转送华官审办其字面虽云所犯是中国之例然亦是犯英例方可
一所发之票应注明该犯罪名如查拏别犯焉按此条意谓所发拏票应注明所犯等罪名目与寻常查拏各票二律
一既研讯后视该犯确有令人信其果有作此奸科者可将其犯监押候总督发落或释放或交解均听总督查夺如定夺将该犯交解理府即将该犯卷宗呈缴总督以便按和约交解按既研讯后视该犯确有令人信其果有作此奸科者可将其犯监押候总督发落等语其意指逃犯既获之后先由理府研讯确有令人堪信之据即犯中国之例亦当与英例合方行监押如证据不确则理府即可释放
一港督可有权札饬捕官查拏逸犯或札饬监狱官羁押该犯或将该犯交解中国官宪审办
一凡官员按此例奉公查办在该犯不准控其错拏如有错拏亦不准该犯讨控赔偿如该犯控告经官讯得确是奉票拏犯应即断被拏之犯曲拏犯官得直衙费须该犯输缴按此条之意凡香港官员按照此例查办逃犯即间或有错不能归咎官员因其奉公办事也如该逃犯业经释放后胆敢上控官员于按察司前讨索赔补按察司无须根究错拏等情节祇可讯明有无奉票如果有拏票应即立断销案其衙门各费均由该犯输缴以上香港交解逃犯之例如此迩来虽行此例业已变通办理亦于此例无悖凡省宪请解逃犯多是由省宪札行领事转移港督出票缉拏其票由捕官发给然有时省宪派员至港缴犯每报知捕官饬差协拏即交理府审讯然后由理府详请港督港督若察核该犯例应交解则札饬监狱官捕官亦派差护押交领或华人犯别等罪名非由省宪请解者而理府讯得该犯确犯中国例应由中国官宪审讯者理府则上详港督港督移知驻广领事照会省宪请祈派员到港交解或省宪亦可缴犯理府必将该犯释放
奏定外国交出中国逃犯办理章程同治五年总署王大臣
窃查浙闽等省洋面向多盗粤省香港等处地方亦不免有逃人溷迹比来洋盗迭商船外国弁兵协同捕获是以滨海各省近有买雇外国轮船缉捕洋面之议所有外国协获及逃匿洋境一切罪犯凡系华人按照条约应交中国办理惟各项罪犯或系华人犯案牵涉洋人或系洋人犯案牵涉华人势不能不令外国与闻其事臣等公同商酌应请旨饬下沿江沿海各省督抚凡系外国交出中国人犯即由该督抚核其情罪轻重咨商臣衙门核覆奏明办理其非外国交出之犯均不在此例
奸民诱拐口卖与洋船变通惩办章程同治十一年
北洋大臣李鸿章
窃本年六月二十并二十六等日迭据津海关道陈钦代理天津县知县任尔会禀诱拐幼童卖与洋船之民人江桂鲁二请严办等情臣查定例内地奸民诱骗愚民雇与洋人承工其受雇之人并非情甘出口因被拐卖威逼致父兄离散者不论所拐系男妇子女已卖未卖曾否上船出洋但诱拐已成应拟为首斩决由督抚提勘先行正法今该犯江桂诱拐幼童王狗旺李二鲁二诱拐幼童戴二郭城卖与洋船江桂已将王狗旺送上轮船嗣经查出由洋行交回鲁二亦诱拐已成且将戴二强行鸡奸尤属凶恶均饬于讯明后立即正法在案臣复查天津通商要口切近京师华洋杂处自九年五月教案以后民间时有浮言节经严查示禁仍竟有奸民诱拐幼童卖与洋船水手之事若审办稍迟传闻稍讹远近易滋惶惑实于交涉大局关碍匪浅且闽广各处屡有贩卖呫哩出洋迭经总理衙门与各国驻京使臣设法商禁海口到处可通更恐奸民勾串诱拐驶赴闽广转卖渔利该奸民等或以年长者未易诱卖遂及幼孩其年岁太虽未能实时承工而既被拐卖出洋实已不堪设想若不将定例量为变通不足以安中外而儆效尤据该关道会同天津道丁寿昌具详前来臣覆加酌核嗣后遇有诱拐幼童案件无论是否卖与洋人并所拐幼童能否实时承工但卖与外来海洋船只借口做工果系诱拐已成审实应照前例分别斩绞先行正法如中国之水手人等勾串贩卖亦分别首从严办其情甘出口承工者仍照约毫无禁阻寻常拐卖人口非卖与海洋船只仍照常例科断除饬该关道照会各国领事官严禁洋船水手人等不准在津买人一面示禁沙卫闽各海船及地方诸色人等一体遵守并咨总理衙门刑部查照外理合恭折具陈
上海洋泾滨设官会审章程十条同治七年总署王大臣咨南洋
一遴委同知一员专住洋泾管理各国租地界内钱债斗殴窃盗词讼各等案件立一公馆置备枷杖以下刑具并设饭歇凡有华民控告华民及洋商控告华民无论钱债与交易各事均准其提讯定断并照中国常例审讯并准其将华民刑讯管押及发落枷杖以下罪名
一凡遇案件牵涉洋人必应到案者必须领事官会同委员审问或派洋官会审若案情只系中国人并无洋人在内即听中国委员自行讯断各国领事官毋庸干预
一凡为外国服役及洋人延请之华民如经涉讼先由该委员将该人所犯案情移知领事官立将应讯之人交案不得庇匿至讯案时或由该领事官或由其所派之员准其来堂听讼如案中并不牵涉洋人者不得干预凡不作商人之领事官及其服役并雇用之人如未得该领事官允准不便拏获
一华人犯案重大或至死罪或至军流徒罪以上中国例由地方正印官详请臬司审转由督抚酌定奏咨应仍由上海县审断详办倘有命案亦归上海县相验委员不得擅专
一中国人犯逃避外国租界者即由该委员选差径提不用县票亦不必再用洋局捕
一华洋互控案件审断必须两得其平按约办理不得各怀意见如系有领事管束之洋人仍须按约办理倘系无领事管束之洋人则由委员自行审断仍邀一外国官员陪审一面详报上海道查核倘两造有不服委员所断者准赴上海道及领事官处控告复审
一有领事之洋人犯罪按约由领事惩办其无领事之洋人犯罪即由委员酌拟罪名详报上海道核定并与一有约之领事公商酌办至华民犯罪即由该委员核明重轻照例办理
一委员应用通事翻绎书差人等由该委员自行招募并雇洋人一二名看管一切其无领事管束之洋人犯罪即由该委员派令所雇之洋人随时传提管押所需经费按月赴道具领倘书差人等有讹诈索扰情弊从严究办
一委员审断案件及访拏人犯须设立一印簿将为何拏人如何定断缘由逐日记明以便上司查考倘办理不善或声名平常由道随时参撤另行委员接办
一委员审断案件倘有原告捏砌诉词诬控本人者无论华洋一经讯明即由该委员将诬告之人照章严行罚办其罚办章程即先由该委员会同领事官酌定一面送道核准总期华洋一律不得稍有偏袒以昭公允
外国流氓无论抢劫中外民人货物由地方官捕拏送办同治八年总署王大臣咨三洋
同治八年正月十五日准咨烟台芝罘岛地方有洋人行劫之事当由本衙门照会英法俄美布尔日各国查办并嗣后如有外国无赖流民或在内地或在海洋无论抢劫中外民人客商银钱货物即由所在地方官派兵役捕拏由关道就近邀各国领事官会同审明语因如系有约之国洋人即送交本国领事官惩办如系无约之国洋人即由中国究办照例治罪等因照会各国公使去后兹于正月二十八日等日据美法英俄各国公使前后照复佥称嗣后遇有此等案件应由地方官缉拏照约送交领事官惩办至拏获无约各国洋人办法各国所议尚不甚相左自应查照只可拘禁不可凌虐条约办理除再照会各国饬知领事官随到随办不可临时推诿并俟布尔日两国照复到日再行咨照外相应抄录英法俄美国来照会咨行查照
英人枪毙华民拟绞决禀同治八年
署上海县知县朱凤梯
窃英国洋人卓尔哲放枪轰毙匠人王阿然轰落陈唔口乃手指一案前经卑职验明尸伤讯取尸亲人证供词饬医将陈唔口乃伤痕妥为调治获犯卓尔哲交由英领事收禁照会订期会审旋即传验陈唔口乃伤渐平复带同尸亲人等驰会同英领事并英国刑官将洋人卓尔哲提案讯据尸叔王孝庆见证张学轩萧东来李阿春受伤之陈唔口乃佥供五月十四日早王阿然陈唔口乃与张学轩等均在引翔港外国人耶叔船厂工作守更洋人卓尔哲在厂作饼王阿然偶撒一屁卓尔哲嫌臭指骂理论互扭经人劝散中午时各匠停工出门食饭卓尔哲挟恨在路旁开放洋枪将王阿然轰伤身死复放洋枪轰伤陈唔口乃左腿并将右手中指无名人指轰落等语并据洋人见证勒波挖特思亦供指确凿质之卓尔哲亦将因王阿然撒屁嫌臭斥骂互扭挟恨开枪将王阿然轰死并将陈唔口乃轰伤各情历认不讳英领事初欲将犯解回外国禁办当以人命至重杀人者抵中国杀人之案分别是故是斗拟以斩绞绑赴市曹处决使众目共以戒人之不可轻犯卓尔哲与王阿然起甚微辄敢顿起杀机放枪立毙王阿然之命而又伤及陈唔口乃折其手指系属故杀与寻常斗杀不同若不拟抵不足以儆凶顽而伸死者之且同治三年有美国人麦加利杀伤船主身死拟绞立决中国官员同看视有案再三辩论英领事与刑官随将卓尔哲拟以绞决必须详明驻京大臣批示办理先将洋人勒波等供词译出照会录供将会议缘由填格通详嗣英领事照会业已奉准批示照详办理订期于七月二十四日行刑等因经如期传带尸亲前会同英领事将卓尔哲监提到案验明绑赴围墙即行处绞又经具文通报在案伏查近时办理洋人酿命之案如审系无心致死或误杀及过失杀人均断追埋葬养赡银两视死者归葬路途之远近尸亲之是否孤贫无依以定断银数之多寡即有斗殴杀人之案以外国例之不同徒滋争执此案洋人卓尔哲放枪轰伤王阿然身死查鸟枪杀人照故杀论例应拟斩今将卓尔哲审明会议拟以绞抵即行处决查绞虽轻于斩罪而外域无骈首之文衡情论法足昭平允且陈唔口乃被卓尔哲放枪轰伤折其右手三指成废已会商英领事议明将卓尔哲更夫工食以陈唔口乃抵领更足以示体恤凡有洋人通商各码头遇有此等案件即可援照办理应否仰求俯赐咨行查照之处伏候宪裁
洋行买办华人涉讼由华官讯办总署王大臣咨南洋
光绪元年七月初八日准闽浙总督咨据福建通商局司道详称闽省各口自开办通商以来凡华民与洋人交涉事件因而致讼者应由领事官照会地方官秉公审理历办在案近来有华人在洋行充作行伙买办者遇有讼事该行行主亦代为禀请领事官照会地方官追理遂致洋案愈多本司道悉心酌议嗣后凡系真正洋人与华民涉讼者仍由领事官照会地方官秉公审理其有华人在洋行作为买办伙伴与华民华商因案互讼应令自赴地方官呈明听候讯办该洋行主不得干预领事官亦毋庸代为照会等因咨请查照饬遵前来查英国条约第十六内载有两国交涉事件彼此均须会同公平平断以昭允当等语系指华洋各商民互讼案件应会同领事官讯断而言如华人在洋行充作行伙买办者遇有华人涉讼情事自当归中国官员讯办领事官不得过问应淮照议办理除由本衙门咨复闽浙总督外相应咨行
滇案拟结缘由疏
北洋大臣李鸿章
窃查同治十三年六月间经英国驻京大臣以印度派来官员由缅入滇并派翻绎官马嘉理前迎接商请总理衙门照案发给盖印护照并咨沿途各省及云南督抚一体知照旋经英国大臣声明翻绎官马嘉理已于是年十二月由滇安抵缅甸新街地方迎接印度派来副将柏郎等折回滇境迨光绪元年正月十七日马翻绎行至腾越厅属之蛮允地面遽遭戕害十八日柏副将等被人持械击阻等因五月间钦派湖广总督臣李瀚章前查办并派前侍郎臣薛焕会同办理一面由英国驻京大臣选派参赞格维讷等滇观审二年三月李瀚章等查明覆奏据称英国翻绎官被戕系因野匪索取过山礼不遂致被杀害其同行各员被阻系由已革南甸都司李珍国主谋案关中外交涉未便遽拟罪名请下总理衙门会同刑部议覆奉旨允准由总理衙门恭录照会英国大臣并将李瀚章等原折及供招信函等件一并抄送知照查该革员李珍国及各犯等各有供证可凭自应酌照中国定例分别科罪惟据英国大臣开送节略内称将参赞格维讷等所报情形逐层核对查湖广督臣李瀚章等原讯供证指出李珍国等为案内要犯虽按中国律例可作为定罪之据若按英国例法评议仍以难称信谳如将前项人犯治罪英国未能视为允协转恐更滋疑虑此案被戕被阻皆系英员因思西国理教所重倘仅责其既莫若保其将来切请将现在带案候办之人毋致惩办等语臣钦奉谕旨驰赴烟台与英国大臣会商中西律例既殊办法亦异似应据情权宜拟结除署腾越镇总兵蒋宗汉腾越厅同知吴启亮业经革职毋庸议外其已革都司李珍国及匪犯而通凹腊都等十一名可否仰恳天恩特施法外之仁俯如英国大臣酌予宽免罪名伏候圣裁第念翻绎官马嘉理系我和好之国所派职员复经发有护照遭此戕害其同行之员并被击阻未免有伤两国睦谊朝廷笃念邦交自必深加惋惜拟请旨宣示中外俾释疑中国与各国早经立有条约彼此均当恪守上年九月间总理衙门具奏申明条约将各国人民请照游历保护之条通行各省务须细核条约本意分别办理应请旨饬下各省督抚臣懔遵上年九月十一日谕旨再行严饬所属仰体国家敦睦友邦之意嗣后遇各国执有护照之人来内地于条约应得事宜务必照约相待妥为保护若不认真设法致有侵凌伤害重情即惟该省官吏是问并于各府厅州县张贴告示使之家喻户晓洞悉中外交际情形以后端自可不作如蒙俞允即由总理衙门拟定告示咨行各省照办
通商口岸关系英人命盗及审断交涉案件委员观审章程光绪二年十一月总署王大臣咨南北洋
滇案议结条曾经本衙门照式刷印于本年八月间咨行查照在案查条内开凡遇内地各省地方或通商口岸有关系英人命盗案件议由英国大臣派员前该处观审此事应先声明白庶免日后彼此另有一辞威大臣即将前情备文照会请由总理衙门照复以将来照办缘由声明备案至中国各口审断交涉案件两国法律既有不同只能视被告者为何国之人即在何国官员处控告原告为何国之人其本国官员只可赴承审官员处观审倘观审之员以为办理未妥可以逐细辩论庶保各无向隅各按本国法律审断即条约第十六所载会同两字本意以上各情两国官员均当遵守等语本衙门于八月间接准英国威公使照会以遇有命盗案件派员观审按照条备文照会请由本衙门照复存案等因除由本衙门照覆以派员观审一节自当通行各省照办外相应咨行查照
索逃犯议
李锺珏
泰西公法最重匿藏他邦逃人之罚而待中国不然中国罪犯逃至他国地界者务为蔽护官府百索不得如去年粤东一犯逃在香港又犯西律监禁狱中委员索多方阻勒犹曰于彼亦有案件也其它之罪大恶极必不可恕者一至其地若无事之人毫无忌惮如昔年奉旨严拏之某犯逃在新加坡公然戴已革之顶插身官场干预公事此尤无忌惮之至者矣所以然者当中英前届换约之日未将此条切实更定至今得以借口夫中西文法不同同一语言轻重互异立约之时苟不悉心紬绎一字含浑他日即受牵制即如中英和约第二十一条载中国民人因犯法逃在香港或潜英国船中者中国官照会英国官访查严拏查明实系罪犯交出等语细绎和约原文曰逃在香港则出港一步如南洋各埠皆不在此约矣曰潜住英国船中其洋文亦专指在港之英船而言则出港一步其它英船亦不在此约矣当立约之日以交涉祇有香港一地故如此立言今也租界日辟南洋各岛尤为逋逃渊薮亟宜复位约章务照泰西公法一例办理现届下次换约之期不远窃以为此事实为换约时第一要务盖邦有常刑斯有纲纪使罪犯皆可巧避则纲纪不振而天下从此乱矣余常询诸西士之达时务者曰公法既重逃人之例何以独收中国犯人岂非显悖公法耶抑真外中国于公法耶曰非也泰西重公法尤重教吾教以仁慈为主彼犯人者求生而来若捕而送之是速其死矣为教主所不忍曰然则西国犯人何以互交乎曰中西律例轻重不同刑法各异西国人命重案祗有监禁而牢狱亦洁净中国一入狱中备受苦楚无论斩绞极刑即审案时每至血肉交飞哀惨难状皆为吾教不忍昔年香港曾交一犯至粤后有教士某在法场亲1凌迟之惨上告教王教王恻然爰登新闻纸引为深戒不然西国何爱于罪犯而甘受逋逃之恶名哉观教士所言未始无故我中国断不能枉法以就彼教然他日换约时亦当揭明此意稍示变通矣
禁猪仔议
李锺珏
南方以物之者曰仔猪仔者犹言小猪也闽广两省生齿繁盛当海禁未开南洋群岛如苏门答腊加拉巴小吕宋等处中国人民商贩出洋家于其地者不可胜数海外获利数倍内地愚民艳之日趋日众然皆因其戚友安然无害未尝有拐骗贩卖驱良民而置之死地者也同治初年泰西英荷诸国开辟荒岛乏人垦治以重赀诱作工遂有贩卖猪仔之时当时闽之门越之香港澳门公然设馆被拐者驱入舟中絷其手足如载群豕其苦难言及至外洋更遭惨酷十必死五而奸民则坐获重利后经地方绅士据情禀报上达总署通行沿海各省严密查禁又照会英国定以三十余可谓详备而英国不允其法未行特猪仔之馆不复公然开设比年以来较之同治间风亦少息然门香港汕头每一轮船开行凡下舱搭客数百人多至千余人其中自愿出洋者固多而被拐之猪仔何船无之中国虽不设馆新加坡仍有客馆专收猪仔前年中国驻坡领事官设法议禁英员不允后经移请潮惠嘉道出示查禁以为清源之策而示悬旬日卒为驻粤英领事龂龂于大府檄令收回于是拐贩之徒知中国禁令不行益复肆行无忌上年粤东火船查出被拐良民至六十人之多则其它之未经破案者可知矣为今之计欲与西官商禁则总署之照会且不允行矣地方之告示且不准悬矣即执公法与论亦必强词夺理徒费口舌惟有责成就地绅士购线查缉其法在闽粤沿海各州府选择公正绅士谕以缉匪之事每一轮船开行于埠头密查下船之客必一一过目如遇形迹可疑详细盘究平日又访查拐匪不使入境绅士不同委员气谊联而耳目近访查较易而确此犹古者守望相助之法彼外人不能阻我者也闽粤人好仗义凡有益地方之举皆肯为官府将伯之助近年粤东清理匪乡一事亦经绅士帮办以之助禁猪仔焉有不乐从哉此诚简便易行之策也
审明迤西续获匪犯就地正法片
林则徐
此次迤西一带查拏汉回各匪呼应较灵一则藉兵练之多地方县营不虑势孤力弱再则因臣林则徐亲驻其地获到之犯一经提审明确立时惩办其情罪重大者即恭请王命就地正法毋庸远解到省听候逐层审转各文武皆以此次办贼可免累官倍见踊跃从事而汉回百姓目击犯法之被刑亦皆异常警悚兹回至省城与臣程矞采备述迤西民情并公同讲求久安之策访查滇省向来解犯种种受累凡重犯一名到省沿途囚笼夫及佥派差役兵丁饭食无非地方官赔垫距省愈远则需费愈多缘滇中幅辽一县所辖有至七八百里之遥者而又跬步皆山夫价较他处数倍地方官自起解重犯到省以迄审明办决已不胜赔累之多设有在省翻供还驳审或调原审官到省随同覆讯则州县因办理一犯而累月经年奔驰羁滞不得回任者有之且此种匪犯不特于解省后恃无旁证最易狡翻即其起解在途先已难于驯伏缘有过人膂力扭断镣靠攀折木笼皆为若辈惯技甚至路僻径歧之处其匪党暗聚多人潜谋劫夺若兵役力不相敌致被杀伤遂将要犯劫去长解短解之官均遭参劾留缉而要犯终致漏网者有之大抵地方官实心整顿者少畏难苟安者多以为因拏犯而受累无穷不如阳奉阴违转为得计即使上司严行督饬亦祗拏获零匪塞责其于大帮巨股结伙多人者转不敢轻易下手盗贼之所以滋炽病根多由于此其被贼戕杀之家非不亟图鸣官拏办而拏不到案或到而复逃则被其报复之害更甚故有被贼而并不敢呈告者访闻迤西一带向有贼不畏官官畏贼民虽被贼莫鸣官之谣因是各庄以防贼为名设牛丛以聚众始而获贼擅杀并不报官迨后彼此相仇所杀多非真贼而大伙奸盗转得勾结横行莫敢过问颓风已久不得不极力挽回此次幸乘全胜兵威得以大加惩创而将来各属缉捕要务竟无一刻可任放松然欲责其不松先须使之免累因思大伙巨匪被拏之时当场格杀者本系例许勿论其拏到匪犯内如有患病受伤易致幸逃显戮抑或党与甚众气力过强沿途实难防范者拟即准其就近批解道府审已明确由道移明臬司具详督抚核明情罪果否允当即由臣等咨行该处驻札之提镇恭请王命就地正法非独所获凶盗可免长途被劫被盗而行刑于犯事地方俾被害者显伸其抑梗顽者共慑于骈诛且地方官不至畏累苟安缉捕可期奋勉似亦戢暴安良之一法除寻常命盗各案仍按例逐名批解不准援照办理外臣等为扫清匪类起见一时权宜设法办理以期匪徒尽戢边圉愈臻安靖
慎重刑章疏
御史胡庆源
窃惟京师入夏以来雨泽稀少迭奉谕旨饬部清厘庶狱并屡诏皇上亲诣行礼虔诚申祷久应渥沛甘霖乃雨虽时有而未能深透农民望泽仍殷城市疫氛间发旱象将成势甚可虑臣窃以为天心下应人心民命上通帝眷此必有默相感召者查刑部近年屡定新章其切中时要者固多而未能持平者亦所不免仍宜斟酌尽善以期宽严得中谨就臣管见所及四条敬为皇上陈之
一盗案从严盗源宜清也前因盗风日炽将抢劫各犯照强盗本例不分首从皆拟斩决法已重矣乃新章又将强盗自首一条定以五日限期限外即不准首臣愚以为塞其流不如清其源也查例载伤人首盗自首及闻拏投首者拟斩候未伤人之首盗自首及投首者分别拟军至未伤人之伙盗自首者照律免罪闻拏投首者拟徒又盗首伤人逃逸若能捕获他盗解首者拟徒等语例意周密所以解胁从而予以自新也如五日外即不准首势将从恶不悛驱归盗薮而不知返矣且其中亦有被胁同行分赃塞口尚非甘心为盗者可比如能不拘期限随时准首以符旧例则纠约不至过多线缉可期得力而盗风自息矣古人告密之法当不外乎此也
一洋药之禁开犯案罪名宜革也查洋药现在收税除官与兵不准吸食犯仍治罪外其余应听其买卖自便可也如系漏税私货自当治以漏税之罪今创为三十六家之限除三十六家之外虽非私货亦不得卖是朝廷立法特为奸商固垄断之计甚不可解又烟馆照窝赌例犯则满徒房屋入官若谓恐其窝匪殊不知窝匪自有窝匪之重罪今贩卖数百斤者既准其公然列肆矣而贩卖此零星数文者乃有满徒之罪揆诸情理何以喻民且因此获罪者甚多而踵而为之者仍复不少徒使胥吏蠹役讹诈包庇无所不至臣以为急宜革者此也
一赦太宽宜量为区别也赦典固朝廷宽大之恩然亦有不可滥施者查同治元年四月二十五日恩诏妇女犯罪无关十恶其一切死罪虽谋故亦予援免臣愚以为刑罚不可失之严亦不宜失之宽谋故重情惨酷殆无人理今一概免之是活一穷凶极恶之人致抱屈幽魂含莫诉其戾气不散亦足酿为水旱疠疫之灾夫斗杀犹谓其无必欲杀人之心可以宽其一线若谋故而亦免似觉轻纵矣宜明定章程以示区别
一囹圄未清而章程宜定也汉臣曹参有言慎无扰吾狱市诚以狱者民命之所系也京师五方杂处狱讼繁多刑部南北监岁恒桎梏凌虐以死以及克扣囚粮使饥而死是故残民命也然其弊必不可革者盖提牢之权太轻而处分又太重稍一认真禁卒则舞弊以逐其官使之罢职而去易于反掌官之黜陟听命于禁卒之手故禁卒有所挟制为非而官不敢问臣愚以为宜宽提牢之处分而严定禁卒之罪名则囹圄之积弊可清而民命可保以此感召祥和当捷于影响矣以上四条臣为慎重刑章起见如蒙饬部妥议施行庶几宽严得中仰副我皇上期于无刑至意将见沴厉全消而和甘立至矣
酌拟抢劫重案就地正法各条疏光绪十年
边宝泉
窃查光绪八年准刑部咨议奏各省盗案如实系土匪马贼会匪游勇案情重大并情同叛逆之犯暂准就地正法寻常盗案统限一年规复旧制等因奉旨依议钦此钦遵在案伏思拏获盗匪审明就地惩办原系一时权宜之计诚不可视为常例第谳狱固贵详慎而立法尤在因时陕境界连五省为西南要冲四川之签匪楚豫之客民西路之散勇络绎来到处溷迹严查则先乏为匪实据羁留则随地勾结为匪奴才到任数月以来据各属具报抢劫重案共至十余起之多其拒伤事主及登时毙命者不一而足屡经饬属举办保甲整顿团练谕以邻佑闻警互救之义事主格杀勿论之条并通饬各防营添设卡扼要分布会同有司跴缉复将疏防之文武地方官分别摘顶撤任近日各路察虽较前周密而报抢之案仍复时有推究其故实因陕省粮价平减谋食本易匪徒辗转招引踵接而来或假作小贸营生或托为认恳荒地行踪诡秘聚散无常以数省失业之游民出没于境内乘虚蹈隙扰害闾阎若非权用重典俾宵小知所儆惧转瞬时届冬令诚恐结党肆行酿成巨害贻害实非浅鲜奴才详绎部章酌留土匪马贼六项均准就地严办实于慎刑之中仍示惩奸之意立法本极平允惟就陕省情形而论有不得不因时因地量为变通者窃惟宽大之政以抚善良严峻之条以惩邪慝陕省盗风日炽动辄三五成群执持兵械白昼拦路劫抢夤夜入室行强公然逞凶拒捕致伤事主邻佑谓之马贼则系徒行谓之游勇则无号衣谓之会匪则不肯招认入会及首匪姓名谓之土匪又非本籍核其凶暴之状较之游勇马贼仅止二三人行强抢劫者情罪更为重大若概照例议以审转不特该匪等狡展幸延时虞疏脱且隔时已久始正刑诛又非在犯事地方枭示殊不足以昭炯戒而遏乱萌奴才细心筹划惟有将凶暴众着与部议土匪马贼诸条情罪相同者仿照近年各省奏定章程明示区别拟请嗣后陕省盗案于土匪马贼会匪游勇等项之外如有执持刀械火枪强劫并聚众五人以上者伙众抢至二三次者纠拒捕伤人及致伤事主者入城行劫及连劫数家者匪党平空抢夺妇女已成杀伤事主者有一于此该州县录供禀报即由督臣与奴才查核案情批饬该管道府提讯或派委道府大员前督审果系供证确凿罪恶昭著准就地正法汇案奏报俟数年后盗风稍息再复旧制其除寻常盗案概遵部议照例解勘似此分别重轻明列条目办理既有限制与部章防滥杀重民命之意正属相符
命盗案件请暂行变通办理疏光绪七年
刘锦棠
窃查安集延逆酋阿古柏占据新疆十有余载弱肉强食民气益嚣向来缠回杀死人命均由凶犯出买命银数两至数十两不等给与尸亲从无抵偿之说阿古柏惟利是图变本加厉以致殷实土豪视杀人为儿戏而抢劫之风亦因之日甚臣于光绪三年由托克逊进规南路每克一城即传集该地民人宣布朝廷德威饬令荡涤污俗共保身家并责成各头目挨户劝导如仍前不法罔知悛改立即扭送惩办头目容隐不报一经查出并行究治续经大学士前陕甘督臣左宗棠译刊圣谕十六条附律易解一卷刷印多本分发各城义塾及大小伯克头目诵读讲解并令传告乡民共知观感察看近日情形从前贪忍鸷悍习气似已稍戢间有愍不畏死杀毙一二命与伙众持械抢讯明供证赃物确凿无疑法难曲宥者以地方甫经收复民志未定即依军法就地尽法惩办其情节稍轻之犯分别拟以管押系杆枷号笞杖并酌量时日久暂笞杖多寡取保释放案结后均摘案由及办理各节译缮简明通俗告示张贴市镇通衢并犯事地方俾顽梗凶徒见之互相传述冀可收革面洗心之效惟南路各城相距近者数百里远者至一二千里郊关之外大都戈壁碱滩行数日程渺无人烟解犯就道时有戒心非节次派勇防护不可自吐鲁番以西仅有善后总分各局向无州县及例设监禁书役即略知例案之幕友亦因离家窵远视为畏途无从延请是以平日办事既乏人襄助遇有过人犯收管局内又不免疏失之虞北路虽设有印委各官而举目荒凉民气未复亦与南路情形大略相同且查新疆户民种类繁多风气不一语言文字制度仪文衣冠嗜欲各自为俗南路以缠头布鲁特族类为最重蒙古次之汉回又次之北路以哈萨克族类为最重蒙古汉回次之缠头又次之而满汉孑遗之民则两路均寥寥无几该民人等久违声教初就范围以牧群之马一时虽勉受羁勒其奔轶之性究难猝除臣再四思维惟有于犯案到关后勤审勤结择其尤不法者立予痛惩庶各种莠民咸生畏惮若拟于文法不远数千里辗转解勘不独佥解收管事事为难而迁延日久纵将重犯处以严刑愚民事过即忘亦将熟视无不足以震动其心昔汉朝初定关中除秦苛政约法三章杀人者死伤人及盗抵罪厥后班超平定西域亦诫受代之任尚以水清无大鱼察政不得下和宜荡佚简易宽小过总大纲任尚不从卒至变叛记云修其教不易其俗齐其政不易其宜诚以军旅之后荒远之区尤当蠲除烦苛与民休息不可以常例拘也
伏查乾隆元年平定黔省苗疆开设郡县钦奉谕旨苗民风俗与内地百姓迥别后苗民一切自相争讼之事俱照苗例完结不必纯以官法等因钦此仰见我高宗纯皇帝慎重岩疆圣意渊深无微不至虽新疆久入版图似非初开苗疆可比然道里绵长台站疲困种类错杂俗尚纷歧欲一旦用夏变夷遽臻上治实未易言臣上年在喀什噶尔行营曾将命盗案办法咨商左宗棠旋准咨覆历代抚驭边氓立法最宜简易现在所办各节因地制宜本无不合惟草创伊始应俟改设行省后由新疆督抚体察情形奏咨办理刻下如有前项案情即饬各善后局员酌量拟办复核遵行等因咨行到臣左宗棠旋即交卸北上臣自维资质庸愚不谙吏事骤膺拔擢权摄钦符并奉特旨暂辖哈密镇迪道所属文武地方官职任愈重兢惕滋深而改设行省又非一时所能就绪区区愚昧之见不敢缄默不言合无仰恳天恩俯念万里穷边与内地省分情形不同饬将新疆南北两路命盗案件暂行变通办理俾得就地迅速审拟完解由臣按季摘由汇奏一面咨部立案似于抚治边防大有裨益臣仍当会同帮办军务伊犁将军臣金顺护理陕甘督臣杨昌浚乌鲁木齐都统臣恭镗署帮办军务广东陆路提督臣张曜督饬各善后局员各印官于一切重案悉心研鞫勿任刑求务期无枉无纵定谳具详再逐细复核饬行以仰副朝廷明罚敕法刑期无刑之至意
人命重案碍难遽复旧制疏光绪十二年
刘锦棠
窃臣准刑部咨议覆新疆办理命盗案件一折新疆擒劫盗案暂准就地正法命案罪应凌迟斩绞立决及监候各犯均由该抚等详细核勘照例拟定罪名专折奏明请旨俟奉到部覆后将应凌迟斩绞立决及例实入勾之犯再行处决等因奉旨依议钦此仰见朝廷钦恤民命明慎用刑之至意臣自应恪遵办理第新疆地处极边迥异内地其窒碍难行之处略有二端敬为皇太后皇上缕晰陈之查例载州县承审事件定拟招解上司按律改正该督抚均于题咨内据实声明俟刑部核覆后系州县官原拟错误者即照部驳改正例按其罪名出入分别议处等情新疆新设州县事属草创襄理乏人略知例案者多不愿游幕万里之外即由关内招幕刑件大半滥竽充数验伤填格诸多未谙臣于各属案件只期供情确实并不责其爰书概由臣督同镇迪道兼臬司衔详度案情参诸律例酌拟完结若如部议办理必由州县定拟如律则新疆州县几无一员可以自全此不能遽照旧制者一也凡罪至凌迟立决皆系决不待时即斩绞例入勾人犯亦属法无可贷此等亡命死囚久稽囹圄设使庾毙宪典幸逃倘有疏失逃入邻境为害滋深自宜早伸国法然不能不稍为迟延者缠回等言语不通真供真情颇不易得绳以照例承审期限势必不行各属距省窵远详批返约二三月设有驳诘申覆返亦需时日情罪既重核转上司或应亲提鞫问长途解犯动辄千数百里迨供情审定转详到省每结一案速到大半年迟到年余已属迟之又久若照部议随时具奏京师距新疆省八千六百余里奉准部覆去来程限亦须三月有奇再由臣行文犯事地方又需月余通盘合算处一决不待驳之犯总须一年以外此不能遽照旧制者又其一也恭读嘉庆十二年四月十六日上谕盛驻等奏拏获图财害命之回犯审明定拟一折此案胡特鲁克着即处斩回疆非内地可比嗣后遇有此等案件情节较重者于讯明正凶后即着立时惩办毋致久稽显戮等因钦此如是回疆情形不比内地早在圣明洞鉴之中现虽改该行省而风气所趋究非旦夕所能更变合无仰恳天恩俯念新省地处极边州县诸凡创始暂准命案罪应凌迟斩绞立决及斩绞监候例实入勾各犯仍照变通章程就地正法按季摘由汇报俟之数年后察看情形再行奏请规复旧制至斩绞监候入缓人犯即遵部议办理项目具奏听候部覆应行减军减流即同寻常遣军流徒等犯一体南北二路互相调发勾拨地亩以助屯垦据藩司魏光焘镇迪道兼按察使衔恩纶会详请奏前来臣覆查无异所有新疆人命重案碍难遽复旧制仍请旨饬部暂准变通办理各缘由谨会同陕甘总督臣谭锺麟署伊犁将军臣锡纶恭折具奏
慎刑七条疏顺治十年
刑部侍郎龚鼎孳
顷值皇上省躬求言甘霖立应一时天心君德感召甚微顾事天以实不以文修德以恒不以暂敬就职掌切要胪为七事一定罪贵乎按律也治刑者之有律犹制乐者之有钟吕铢黍不容或差若舍律而弗遵将轻重任意人无所适从矣汉张释之曰法者天子所与天下公共也今法如是更重之是法不信于民也请自今申饬诸司问拟大小狱情一依本等律文确议上奏不得舍弃律例单坐罪名至死徙大狱动关圣德尤宜再三详审使天下晓然于用法之意庶几出入无失观听不淆一折狱贵乎得情也曾子曰如得其情则哀矜而勿喜夫得情尚且哀矜岂有疑似揣摩可为定论者乎近如杨大用等一案一经睿照咸颂好生则知虽不承认未可遽置重典明矣请自今申饬狱情虚实诸司必再四推详其罪果虚则急为申雪以烛覆盆其罪果实则确究根因以垂铁案勿特两可之说务归五听之平情罪既真自无滥一司审之规宜定也十四司官满汉并设原期同心商酌共砥公平庶狱无遁情官无旷职近见大小狱情回堂时多止有清字而无汉字在满州同堂诸臣虚公共济事事与臣等参详然仓卒片言是非立判本末或未及深晰底案亦无从备查至于重大事情又多从清字翻出汉字当其讯鞫之顷汉司官未必留心迨案已成罪名已定虽欲旁赞一语辄苦后时是何满司官之独劳而汉司官之独逸也请自今以后一切狱讼必先从满汉司官公同质讯各注明切口词呈堂覆审发落既定或拟罪或释放臣等即将审过情节明注于口词之内付司存案以备日后稽查其有事关重大间从清字翻出者必仍引律招臣等复加看语然后具题事以斟酌而无讹牍亦精详而可守一决囚之制宜慎也按会典死罪临决须三次覆奏明白然后加刑又一重囚三次覆奏毕仍请驾帖下锦衣卫监刑官领校尉诣法司取死囚赴市又一赴市曹称者俱令覆奏盖罪虽应死尚宛转虑其或于生路尽绝之时曲加矜拯故周书垂服念之文唐制着五复之命凡以恤人命而重死刑也请参稽典制取决重囚必仍从该科佥发驾帖将应决人犯名姓逐一注明其有情罪失当者许科臣应时执奏驾帖既出照例会集御史等官公同监决仍酌行复奏之法以全万一之仁庶谳者益务详明死者可无遗憾至强盗土贼赃证明确及当时见获者照例即决外如赃未明招扳续缉涉于疑似有不妨再审之条稍示迟回期无枉抑
一流徙之法宜酌也笞杖徒流斩绞具在律文而流罪之中有二千里二千五百里三千里之分盖就本犯原籍计道里之远近为佥发之轻重也查大清律开载有流无徒惟向来隐匿逃人一有流徙边远字样业蒙圣慈浩荡改从宽政人庆更生矣近见特恩免死间有流徙盛京地方者此固皇上法外之仁亦罪人望外之幸然在圣明曲垂三宥间一行之以示解网之殊恩则可若臣等问刑衙门持此以定人之罪案则非律之初意也且盛京为圣朝发祥之地卜年卜世亿万载王气所首锺一旦令罪人杂处其间丰镐神区有郁结未舒之情非所以迓天庥也请自今以除特恩免罪人原籍为断勿轻拟流徙盛应下死刑一等者仍比照律文引律例遣戍分别烟瘴边远附近等项一以京庶律与罪死仰听圣裁外其余臣民罪符而太和长在根本矣一词讼之案宜清也法司衙门为皇上秉持天宪京畿十四省狱情咸取裁焉案牍至为烦冗非精心详酌未易胜任也近见畿辅一带凡有争讼事涉满汉关连者向刑部质成臣谓有司不许擅责以遵奉明旨而督抚者则朝廷封疆之大吏且皆从龙之旧人也岂有身当节钺之寄法行吏民之上而田野勃谇之细故一切不得与闻者乎请及今酌议事关满汉两造者除人命强盗等项重情照常赴部质审外其一切斗争小事该州县应与解释者即行解释不能解释者据实报督抚公同审明发落耳目既近何敢偏私返不劳无妨耕凿盖以旧人而治旧人至公也以大吏而代有司至慎也详于重大而略于细小至平也此实为国家崇大体非独为臣部省繁讼而已一收赎之例宜行也周官三赦幼弱老耄之人咸得减死律令八十以上十岁以下及笃疾杀人应死者拟议奏闻取自上裁盗及伤人者亦收赎余皆勿论也九十以上七岁以下虽有死罪不加刑又一凡谋反及大逆祖父父子孙兄弟及同居之人年十五以下给付功臣之家为奴盖义尽仁至法若是其备也请及今申明有罪犯重大应坐家属者即与分别老幼笃疾据实上请依律科断于明罚饬法之内寓下车泣罪之仁巨奸既不漏于阔疏天威亦不穷于旁及庶几民重犯法而世臻吉康矣
申明三法司旧例疏顺治十年
大理寺卿魏管
窃惟自古帝王莫不以慎罚敬狱为先稽古建官六卿分职各领一事法司独设立三衙门盖以民命至重死者不可复生断者不可复续而独断或以成偏师听乃能曲尽庶不致一时偶误贻日后之悔也尝考大理一官与部院职掌不同部院皆问刑衙门大理则取其所问者而平反之也载在会典与大理事宜除恤刑热审奉有明旨钦遵在案大略问刑衙门凡系成招奏请定案者连人并卷送寺覆核其情真无词罪名合律者具奏如议施行如有罪不合律中间招情未明者依律照驳再拟再问而月报有限照驳翻异有贰寺押平允始行发落是持天下之平者部也执法纠正者院也辨理枉者大理也故决囚必差御史恤刑则遣寺官此其义固彰明较著者今大理虽备法司之末而平反二字向未申明臣承乏斯任正值下诏清狱之时其会审者一次看议者不下数招矣看议者率出看语于已成之案会审者亦集众目于俄顷之间书曰丕蔽要囚服念五六日至于旬时诚慎之也夫以成章累牍之案决疑信于片言两造无稽之词听供招于纸上部拟诚无不明允之事臣则未尽了然于心此臣之所大惧也近见部覆有三法司均列看语者非设官立法之初意矣兹详察典故恭请圣裁凡奉旨该部知道自应刑部径复如奉旨下三法司及至死罪者似当举行旧典以备一王之大法也然臣犹有说焉久旷之典骤举易骇言及番驳之例恐涉掣肘之疑更祈天语申饬各矢虚公臣衙门不得苛举生事部院无以异同为嫌共体钦恤之心仰成刑措之盛国法民生未必无小补也
论日本制定宪法来历
日人伊藤博文附
余尝为国家学会员未能与诸君会谈于一堂每以为憾今退官闲居得与诸君相会于此且询余以制定宪法之故然是非一夕之谈所能尽试即昔日发布宪法情形详哉言之当明治维新之前我国无一人倡宪法政治者又安知宪法政治为何物哉当时以硕学称者尝读其奏议亦未见其纵论及此则当维新之前其无持此论者可知按当时之情势唯谓兴王政而复古耳然兴复王政宜采用何种政体亦瞢然不知苟一旦兴王政复古制则当时所行封建之政不可不废也及庆应末年海内多故朝野聚讼于是始有废幕府之说然此论难行各藩相视而莫敢发或有称锁国之说或有主攘夷之论或曰尊王或曰复古海内汹汹议论鼎沸诸藩共逼将军返大政于王朝三年冬将军遂辞职奉还大政然其大权仍在幕府盖自政权归于武门至今已数百年矣积威所约牢不可拔遂有伏见地名之役时势如斯未暇计及立宪行政治之事也幕府封建诸侯三百而谈论时务者多为诸藩士族若幕府奉还大政于王室复王政之旧废封建之制是彼士族等为主家谋不忠也故隐忍不敢变更实出于不得已也然时势之变至此已极矣王政一旦收揽政权遂召诸藩故旧侯伯于京都咨询新政萨长为首土肥二藩继之四藩为天下之先万事毕举各藩向风乃纠集公卿诸侯及各藩士族之秀出者谈论政务称曰公议四年改元曰明治前将军退居江户即今之东京当是之时东北之地未尽平定虽名曰王政复古实则朝廷未有尺寸之土故势力微弱无可奈何当时余在兵库为开埠之故尝奉职于此余尝为兵库知县木户公自京都至私语余云王室复政而税入甚寡万几未举闻岛津侯将献粮十万石于朝廷毛利侯即木户等之旧藩主亦献近时所侵之石州滨田及丰前之一部约十四五万石之地王政虽已维新财力未足焉能与外国交通哉故朝廷宜先收揽兵权财政也然风气未开不能骤语及此木户公既回京久之公旋乡谒侯说还封土于朝廷藩侯嘉许且戒以宜慎重处事是时播州姬路城主酒[井](并)姓直之助名上书云王政既复古而诸侯犹私有土地民人甚属无谓请奉还藩籍余亦建议曰自兵库至京都宜速废封建曰宜兴学校教育国民曰朝廷宜收揽兵权然议未易行既而萨长土肥四藩上奉还封土之议诸藩亦仿之朝廷纳嘉焉盖诸藩士族乃心王室爱国家之念厚遂至于此也朝廷于是以旧诸藩侯伯假为知藩事以安民心四年始解知藩事职而改群县之制以致有今日也盖封建之废实为今日制定宪法施行政治之基夫日本废封建之制实为地球史册罕见之盛事考东西各国史册凡废封建而立郡县不免流血暴骨之惨积渐乃能有成故封建虽废而权柄移于国家侯伯犹拥旧土以收其利权列国援以为例现如西洋诸国贵族是已然我诸藩侯伯则不敢私有尺寸土地悉奉还于朝廷其高义廉洁洵足以夸耀万邦是由国人志气高洁所致亦由皇泽覃敷乃能培养此心也
王政亦复古故综理万几一以至公为标准又有简派使节于欧洲之议故岩仓公为全权公使使大久保木户两公世以西乡隆盛大久保利通木户孝允为维新之三杰今皆亡矣及余以下数人从焉各省亦派人随行然当时通西学者未有如今日之盛故简派使臣亦多蹈架空之习虽欲与列国更订条约裁撤治外之法权然谈何容易也当时使节既出外而在内则有左院右院正院等大政大臣在正院总揽万几左院议立法右院掌行政之法明治六年在左院稽查议会典例会征韩之论纷起及遣欧使节归语西事罢征韩之论故主持此论者多挂冠而去西乡隆盛实主倡此论于是余拜参议始入内阁七年正月十八日副岛伯后藤伯板垣伯等连名上书言设民选议院事物议耸动然该折亦未尝言及立如何宪(还)法而开会集议唯以开议会为宗旨矣当此之时会有佐贺之乱又有台湾之役变故多端及台事荡平渐及整顿内政八年一月参议兼内务卿大久保公欲起木户入内阁先是木户以台湾事不合而去也会见于大板垣亦来会所谓大会议者是也四人相与携手回京而木户板垣亦任参议复稽查宪法典例余亦与焉然斯事体大乃更设置元老院大审院又开地方官议会以通达民情为主明治九年元老院稽查宪法典例既而有十年之乱政府仓皇不暇稽查及乱平始有整顿内政之事而内政亦渐有进境矣
然内乱既定国家多费国帑币价大有涨落政务拮据困不可言当是之时今上议开国会有志之士步尘接踵在土佐设立志馆讲论政治学于是言政学者渐众然未闻有能通宪法之理者明治十四年大隈伯建议宜仿英国之风然未言制定如何宪法是岁十月十二日上谕将施行宪法政治之事当时余实翼赞皇猷然顾征诸日本国体决非寻常变法之可比也余奉命欧洲稽考宪法之事窃谓可采列邦宪法定为行政之原不知外国宪法本有数种之异声色面目习尚各殊则欧洲所行未必适合日本之俗也余于此事煞费苦心久矣虽然既称宪法则必有参以民权之意日本积年之政法果许有参以民权之意与否余实茫然不知所为惟恐失坠我皇上所寄托而已遂率属官七八人至欧洲先叩其硕学鸿儒精通此学者请其指教今而思之间有类于儿戏转觉令人发笑然在当时实鲜有能知宪法之理者余在德国请教于我那也士多又在奥国请教斯大因然其所说各有可否言不一律余静听其说而心窃思采择焉既而令各随员分游欧洲诸国稽考诸国行政之得失余则躬抵英俄诸国当是之时始通宪法政治于是知美为始作宪法之国波美儿吨诸人颇苦心焦思遂克奏其功矣盖立法情形非采用共和政治则不可也故以共和政治立为该国之制如日本则须以君主政法立为制度何则封建之制一废则唯有君与臣耳故征诸日本国体又参诸当时之情势不敢上侵君权又能参以民权是为握要盖我邦宪法用意实在此也既而稽查事毕以明治十六年九月返国时大久保木户诸公既早逝岩仓公亦新薨余心茫然失所依倚制定宪法开创议会之任实责在仔肩至十七年春乃属草更定宪法条例易稿者数次及二十一年春始脱乃陈奏上闻于是开枢密院下诏咨询遂以二十二年二月纪元节宣布新定宪法是为我国改制宪法之来历也
日本刑法志序
黄遵宪
外史氏曰上古之刑法简后世之刑法繁上古以刑法辅道德故简后世以刑法为道德故繁中国士夫好谈古治见古人画象示禁刑措不用则睪然高望慨慕黄农虞夏之盛欲挽末俗而趋古风盖所重在道德遂以刑法为卑卑无足道也而泰西论者专重刑法谓民智日开各思所以保其权利则讼狱不得不滋法令不得不密其崇尚刑法以为治国保家之具尊之乃若圣经贤传然同一法律而中西立论相背驰至于如此者一穷其本一究其用故也余尝考中国之律魏晋密于汉唐又密于魏晋明又密于唐至于我大清律例又密于明积世愈多即立法愈密事变所趋中有不得不然之势虽圣君贤相不能不因时而增益西人所谓民智益开则国法益详要非无理欤余读历代史西域北狄诸传每称其刑简令行上下一心妄意今之泰西诸国亦当如是既而居日本见其学习西法如此之详既而居美国见其用法施政乃至特设议律一官朝令夕改以时颁布其详更加十百倍焉乃始叹向日所见之浅也泰西素重法律至法国拿破仑而益精密其用刑之宽严各随其国俗以立之法亦无大异独有所谓治罪法一书自犯人之告发罪案之搜查判事之豫审法廷之公判审院之上诉其中捕拿之法监禁之法质讯之法保释之法以及被告辩护之法证人传问之法凡一切诉讼关系之人之文书之对象无不有一定之法上有所偏重则分权于下以轻之彼有所独轻则立限于此以重之务使上下彼此权衡悉平毫无畸轻畸重之弊窥其意欲使天下无民朝廷无滥狱呜呼可谓精密也已余闻泰西人好论权限二字今读西人法律诸书见其反复推阐亦不外所谓权限者人无论尊卑事无论大小悉予之权以使之无抑复立之限以使之无纵胥全国上下同受治于法律之中举所谓正名定分息争弭患一以法行之余观欧美大小诸国无论君主君民共主一言以蔽之曰以法治国而已矣自非举世崇尚数百年来观摩研究讨论修政精密至于此能以之治国乎嗟夫此固古先哲王之所不及料抑亦后世法家之所不能知者矣作刑法志
掌故学
阙名
刑狱乌乎始始于礼成于律出入于诫谕禁令天地之生有毛人羽人人之族于是乎有争夺杀害毛人羽人不能自治人能自治之于是有礼以治牝牡交际饮食出入之事礼之所不能禁者则为诛杀戮辱以威之故有刀钻钻凿桁杨徽墨之属若干事大罪入大名小罪入小名于是乎有律律礼者一成之宪不可以尽天下之事于是乎按百事之名实比类依谊条为章程曲为号令狱疑不具治礼之生援经意而断之明律之吏取一人之意旨而施之故例不能无出入律例具矣按狱之官治狱之吏习律之师弟子通于礼本精于名治深于律术是以吏无赇[法](去)民无枉讼秦汉以来律学寖微舞文于刀笔之吏专于雄武之主苟且之治不足述请言周礼司寇之职以达于府史小吏之属其入官盖莫不由学治狱之官慎矣自国以及都乡之属轻系重囚以时缓决圜土以治罢民肺石达之嘉石平之治狱之所饬矣五刑之属三千上下獘罪原父子之亲立君臣之义以权之意论轻重之比慎测浅深之量以别之悉其聪明致其忠爱以尽之正听之司冠覆之三公参之疑狱与众共之庶民共之吏共之习狱之师弟子矣凡中西之法不相师而相通今西国审事之官由民选由国选莫不由学自藩部内部外部民部大臣以达捕律士皆以法学为出身之途自重囚以逮童子之狱莫不高栋宇洁庖湢美服食四述奇说香港狱云楼高四层铁栅石墙毡被木枕极整絜每日按时作工劳其筋力活其血以免积郁生病罪轻者每早各梳麻若干斤两或编麻毡若干尺寸早饭后依序下楼在院中各移石碪举铁丸碪长尺余厚广各六寸丸重二十斤后入房中少憩读书晚饭后同入一院缓步排行半时而后睡其因故禁锢数日者房设一铁轴令手转之每日万四千转有表为记不如数照减其食女牢人各一房外设浴堂日一就浴设礼拜堂七日礼拜囚环立听讲有病以处病者令医士掌之法律极严按时出入各处皆循序而进路狭亦鱼贯而行不紊次序又说盆岛威监云凡入狱者各就所能使执一艺如编缝洗写铁木瓦石以及烹饪作乐等无不学习笨无一能者亦令撕扯麻布住第一层楼者作粗布以备做囚服抹布等编擦鞋麻垫等分置各间第三层撕扯粗麻以备编织之用第四层居妇女司针黹以供各犯凡狱中之物一切衣食器皿莫非囚人为之凡操作之时与食息之时相间以调其劳逸法国志说法狱同法京狱房九所一曰拉和耳西二曰圣比拉拟囚禁一切立决重犯三曰圣拉雅里专幽妇女四曰德拔特干担尼士监禁死罪重犯五曰摩逊森德拉立特抑特格山犯法轻者囚禁于此内设学塾许得诵习书史六曰巴黎斯都根布尔七曰干西亚惹理八曰亚维乃里专幽重犯自重罪缳首以逮寻常戒饬罚扣必推本情意以成定谳四述奇说英制民间词讼隶于美尔美尔或不能理或理而不服则控诸议政院以闻转交刑司审讯刑司权最大虽国主及显爵皆听之故英谚云君主不尊律例为尊至其推鞫之法如两造不到案则各请律师六人代质刑司坐于台上律司分坐台下台上驳诘则台下检卷案起立辩畣并无跪审刑讯之事通国计大律师三百小律师一千二百皆考试律学而拔陟之万国近政考泰西各国采风记所述同条件密轻重之差准其国例百年以来连改轻法
是故今目中外刑律之比中以惩暴而得严西以弼教而得宽中以任吏而得苛妎西以任士而得廉平中以牵隘识而得洗之谬谱西以崇实验而得谳狱之确证此其故何哉刑罚者生人之大命而衿缨绂佩之徒所轻律礼者治国之大法而训诂章句之儒所弃法学久微因循熟视乃至以片戈杀之巨案交易之细故中西执讯动成轇轕西律刑轻复袒庇其种族而予生比中律刑重复拘牵于成案而入死比内政既失外奸益扇积小民之忿伤天下之心教案迭起守旧之徒复厝火而鼓之祸未知所底止今窃为之议曰每行省上暨京师宜设律学堂一区以博习中外律例宜广译西人律学之书以资考镜马眉叔适可斋记言论译书事云罗马律要为诸国定律之祖诸国律例异同诸国商律考异民主与君主经国之经公法例案备载一切交涉事件原委条约集成自古迄今宇下各国凡有条约无不具载译成可三四百卷数书尤要又论法国考试律学云一曰国制论欧美二洲之治体与其定律行律守律之权并特论法国各部条例二曰公法源流三曰公法新论论讲约守约立约准约废约续约之权论外国人民之律有户籍婚嫁之条有外国人民与法国官长或法国人民与外国官长彼此控告之式论海事宜有商船旗帜兵舶权利以及查舱贩禁之例有海封口追捕海盗以及禁贩黑奴之论出使领事有东方领事兼有审案之权之论按外国律学书籍之伙条理之密如此今以二十三行省能讲求律学者四万万人中几无一二焉是可为太息者也宜细究中外刑律轻重异同之故而决之以经义宜改定中律以收内治之权以重民命日本受患与我同近西法改律之后竟收领事审断之权此为明效宜详考西人医学化学之书以广洗之术宜设考察罪囚之会以苏积狱之苦格致汇编有比利时考验罪囚一篇经国之生其亦有乐于此欤
论中西刑律轻重异同之故
阙名
百年以前西国之刑重矣及西人律学皆原本罗马罗马律学出于雅典纪元前六百二十一年雅典公举达拉固修刑书达拉固性严酷用法峻急以人血书法时人号曰血书行之三十余年国人侧足后梭伦中公选为西尔干分都人为四等建立议事厅都人二十以上皆得参议事置议事官四百人凡大小法律先使之议定大下之民会又置审官付之重权执行律法是为西国律法之始纪元前四百五十四年罗马议事官议秀才三人如雅典学律法先是罗马本无一定之律国王以意裁决庶务及共和为政执政置大官十人四百五十一年新律始成颁行国中名十二律法法官按律行政而犹多暴戾诸民咨怨纪元五百六十年之间东罗马帝入斯底安尼弟一与法律大家翟利破尼及其它法家十人议定四种法律一曰改正旧法纂辑罗马历代律法定为十二册二曰国法基源论国法本理三曰民法全书书凡五十册四曰新定法律帝所自作皆颁行国中臣民称便据万国史记然是时律尤严酷有碎身投兽之刑碎身者以犯人束缚置盘中命力士舁至高山悬崖绝壁之上向下掷之身为敕韭粉而死投兽者预畜虎豹豺狼狮蛇于阱以人投之任其搏噬其残忍无理如此据万国近政考纪元八百年时法皇沙立曼长于为政选议员春秋征集与议民法最用心于狱讼凡审官必选高年人知识踰众练达事理者为之犹惧其枉发使者察吏治得失岁四次立盗律三章一曰抉眼二曰劓三曰死而一千三百三年之间腓立第四执聂格摩处以焚刑万国史记法国志同一千七百五十七年人达免知民心之离叛谋害法王事泄拘捕之取翦刀炙火细翦其肉条分缕晰之又杂犯罪名缚犯车轮用铁棍击断其骨节又巴士的大狱中各种刑具皆不知其名铁衣一袭用以收束囚徒据泰西新史英国一千二百年时黎鹊特第一派大员管理水师案件谕曰予与刚正大员商定水师律法凡船上人犯命案将正凶缚于尸身抛入海宵陆路犯命案将凶手缚于尸身烧之如以刀剑伤人致血流者割凶手一臂殴人者以绳系其身抛浸海水三次盗贼则沸柏油浇首以鸡毛糁其上以作记认其后海面刑法亦足骇人听闻任意幽闭于船头尖角空处或牢而饿之或横桅悬其人于海中浸之或由横桅端绳索从船底绕过至横桅彼端或反接于盘车打之如渎神咒人则悬于桅端以重物坠之或以坚物塞其口并刮其舌水师法残酷如此陆军与常法盖亦同云据英国水师律例俄都比得堡之蜡人馆中有一室塑其先世肉刑如犁舌刳腹劓鼻刖足及以铁挶乳以铁皮排密锥合人颈铸铁摸钻锐锋将人纳入而合之据环游地球新录古时西律之惨实中国所未见
百年以来西法之律逐渐改轻英律之分别有二曰常法曰军法军法有二曰水师法曰陆师法其常法之罪名有二曰勿洛馁凶恶罪名也曰密司提弥纳劣迹也勿洛馁罪正法外没入田产犯此法者不列于齐民之数国家一切利益永不得沾密司提弥纳次于勿洛馁治罪与勿洛馁别其定谳之名分首从首者须亲自动手或主谋或当场指挥又不必当场指撝而起首发令即为首罪从有二等事前帮凶者临事不在场先与同谋或唆使他人或喝令行凶与正凶同事后帮凶者明知其人犯有重罪而窝藏接待或接济慰藉或纵使逃逸凡援救重犯相与拒捕或纵令逃逸皆谓之勿洛馁帮凶重罪监禁亦不过二年或罚作苦工军法定罪之律分十等一正法二充发边远罚作苦工三开除羞辱四监禁五行刑即鞭笞六撤去差使八小员弁降级九严行责备或寻常戒饬十罚扣以上并据英国水师律例常法定律亦分十等一曰保罚锾人犯轻罪不能即罚到案后须令该犯具结愿罚若干并用人作保签名愿保此人永远改过再犯即将所保之费缴官犯人在逃惟保人是问其巨案有保至数百千镑者二曰轻罚锾轻罪逮系责令薄出讼费充公三曰重罚锾到案即罚有罚至数千镑者不罚另治他罪四曰流狱此处犯罪徙至彼处狱中监禁或远或近均谓之流流狱中有终身监禁者有暂时监禁者有禁数日者五曰常狱其罪与流狱同惟即在本处耳六曰暂禁七曰永禁即以之说傥监禁数年之罪可于中间暂时保释俾令休息数日或数拜再行监禁如是数次俟实有所判监禁之期而止八曰苦工九曰永作苦工或涤厕或锤铁或制器或修路罪有轻重时有久暂不一律十曰死罪或服毒或缳首或击以火枪案四述奇云英律无斩罪抵偿者立木架上缢死轻罪有责麻鞭棰木棍施锁靠各刑水师律例云律之差等刑罚有相代之条轻重相埒者鞭扑可代监禁监禁可代鞭扑或责监各半十等刑律中不外三等曰轻罪曰重罪曰死罪以上据万国近政考按其罪名与其律法视中国轻重悬殊其故有四以政体而异以礼俗而异以教门而异以公法而异溯西国民政根邸于希腊纪元前一千一百十余年之间希腊羡亚细亚诸岛自由营生厌君王政治议定推一长官治事曰亚尔干希部诸国皆去王号行民政纪元前九百年间士帕太置元老议事调停上下之权名西那支又开民会使陈所见西那支待民会议施行更置司法员国人选举以纠违法虽国王亦按律罚之君民共主之政实成于此时其后贫民与贵族党争罗马承之贵族党率藉律文以禁制贫民十二律法有云贵族不得与庶人通婚又言国之大官唯贵族为之后庶人争之乃废此律自是民长提庇留倡颁田说为贵族所扑杀纪元前一百二十年之间亚布勒愈利休主张民政为刺客所毙纪元前百年时事民政君政迭废迭兴贵族持之益力自后君权愈重压力愈大莽莽榛榛遂千百年直至合众国联邦之局定法兰西杀戮王党之变作英吉利民会革政之风波大作自主之说入于人人之心如县日月于眉睫之间妇人稚子悉知其义英国政府大更宪法一切禁制民权之律痛加刊削而希腊意大利亦异军特起脱土奥之羁绁民会益张德奥诸国亦寖崇民权于是西国之例有叛民叛国之罪而无叛君之罪虽强大如德俄为君权无限之国然爱烈珊德释随夫开议院立报馆维廉第三之为君毕士马克之为臣其政体亦必出于议院而主民党者且时复伺闲狙击国家亦不欲痛加刑僇芟夷薙狝良亦有鉴于法意之祸势不得不予民权而损君势此其以政体异者一也
自主之说悬为帜志浸成礼俗是故男女平权而妇人有自由之势西俗父母之产子女均分嫁后妇人所得父母之产其夫不得过问傥其妻愿并于其夫可合用若强取之其夫即有应得之罪近日美国且有妇女入议院之说矣贩奴立禁而奴隶与平民为齿贵信而贱诈故诳语之罪至监禁七年重勤而恶惰故童子嬉游跅弛亦遭监禁罚作举此数端并殊中律此其以礼俗而异者也西国教党纷争古律因之意存偏胜希教回教罗马教相为敌而加特力与波罗特士坦复相陵藉英国新教党曾受加特力教之苛待特设各律以钤制之阿尔兰律天主教中人不得举入议院又不能别就杂流欲充律生及医士亦加禁止天主教中人购马值英金五镑之外律文有禁耶苏天主教互连婚姻有禁天主教人窃听议员议事即捕系之英国大律非从监督会不许入仕遂并长老会公理会惟斯理会一切禁制之近日删除此律意存宽大良由耶苏立教窃兼爱尚同之宗旨标之以坚忍刻苦之行其徒益众条流遂纷得其刻厉之术则抵死相仇杀十字之役新旧党之乱陨身碎首者千万人而钤制之律出矣得其兼爱之意者提倡自主之政浸淫昌炽入于人心而长厚之制出矣即西国轻刑之政实由国会国会教党出于一孔故英法国会改律皆以护人民权利为主此其以教门而异者也西律他国民党倡乱逋入己国虽其国行文索捕亦匿而不与诚以民党执重遂以叛国叛民为害于公例叛君者为害于私例害公例罪重害私例罪轻习为通义凡遇此等交涉必以为有碍国例拒而不许曾惠敏使俄朝命索交回逋逆俄国不与仅处以监禁而已近日西班牙索古巴叛党于美美政府不许英国使署拘禁孙文一事英人以为碍其政体使署大受诟责即是此例此其以公法而异者也以此数事中西交涉内治外治日增荆棘傥非因时变通储谙熟西律之才译西律最要之书酌改中律立保护民权之制尽掊中西之隔阂使通达无间则杞人之忧正未有艾也拟辑中西各国刑律异同比较表但西律已译出者仅有法国律例英国水师律例余国未有专书采摭遗漏徒为通人所哂俟诸异日
华英谳案定章考
英人哲美林
谨按泰西各国通例无论籍隶何国之人一旦居他国即归其国管辖遇有讼事亦即归其国官吏审判故英人而居于法国法之官吏可定英人讼案法人之居于英国也英之官吏亦可以持法人之短长而使之对簿乃西人之寓于中国者则不然凡与中国立有和约之各国民人仍隶本国官吏之辖下而不使辖于华官苟或身冒不韪华律不得而治之其故何与良由泰西各国所定谳案之律文彼此大同小异而中国之律文则格格不相入且华官尚有刑讯之例此各国之民人所以不敢俯受范围也西民务顺民情故与中国订立和约之际参明本国民人凡有讼务应由本国该管官审断而不由华官主政载在盟府班班可考余今特就华英两国所定民人互控之例与夫英国所定之律考订成篇他国则姑从其阙然其大旨亦不能外于是矣查华英民人互控之例悉本华英和约尝读前在天津所订之约第十七云一凡英国人民控告中国民人事件应先赴领事官衙门投禀领事官即当查明根由先行劝息使不成讼中国民人有赴领事官告英国民人者亦应一体劝息间有不能劝息者即由中国地方官与领事官会同审办公平讯断云云既而通商各口岸之道台等官与领事官有时或恐各执己见不能和衷共济必致案悬莫结光绪二年中国李中堂与英国威钦使在燕台更改约章其第二端之三云一凡遇内地各省地方官或通商口岸有关系英人命盗案件议由英国大臣派员前该处观审此事应先声明白庶免日后彼此另有异辞威大臣即将前情备文照会请由总理衙门照复以将来照办缘由声明备案至中国各口审断交涉案件两国法律既有不同只能视被告者为何国之人即赴何国官员处控告原告为何国之人其本国官员只可赴承审官处观审倘观审之员以为办理未妥可以逐细办论庶保各无向隅各按本国法律审断此即条约第十七所载会同二字本意以上各情两国官员均当遵守云云南面各官苟遇此种情形必应按照和约逐细查明若英人为原告华人为被告自由华官拟罪名若华人为原告英人为被告则应由英官定罪似此分别办理庶几狱不滞而民不矣
华人之于华律中国自有专书颁示民间毋庸赘述试述英官衙门所定之案计分两等一曰刑律一曰户律定案之法既与中国敻殊理合一一申明今考刑律之中亦分两等一则有害于人如杀人伤人欧人之类一则有害于物如盗窃财物伪造约契诓骗纵火之类此为干犯刑律英人在英固有应得之罪在华亦应一律科断舍此之外则为户律凡英国所罕有之罪名英人在华则有驻华钦使添定之例问官应即照办户律维何亦分两等譬如甲乙二人先已约定互立凭文迨后有一人不认此凭因而成讼又如丙控丁欠钱不还等情此户律中犯约一类之案又有本无约而致损者水路则如戊船掽己船陆路则如庚车掽辛车之类既已受损亦可控告到官以求伸理所有英官衙门理讼之规今特备列于后凡诉状者各口岸则投英领事衙门上海则投英按察司皆先缴票费洋一元五角若系寻常案件则由该问官出票往传该被告遵照限定日期到堂候鞫若系巨案则派捕持票立即逮到随于翌日开堂审问凡审问之日不论小大案件一俟见证到齐问官升堂先问原告及原告之证人各口供既毕问官乃问该被告有何剖辨又问被告之证人有何声诉而于被告则不可再问矣其见证人而为英籍也者则于未问之先给以圣书使之手执而矢誓谓所言皆真实无妄然后由官详细斟问倘仍有信口雌黄者日后事发即治以假立誓谎撰证语之重罪按英例最严妄言之禁若有犯者不特罪名綦重已也且败露以后人皆视为匪类品行声名皆所不齿矣其见证人而为不从救世教之华籍也者则先使之自陈若曰我所说的都是真话不敢说假若说假话瞒得过人瞒不过天愿天重重罚我云云问官既问两造已毕便知该被告英人应得罪名之轻重其轻罪而罚洋不过二三百元监禁不过六个月者问官即按照狱词准律判定按英律大辟极罕其律则只有罚锾监禁两条罚锾则有多有少监禁则有久有暂兼分做苦工不做苦工两层若中国之杖责枷示等刑皆所不用刑讯则更无庸论及矣其罪名较重者问官乃命发回狱中以待定罪既而由官请定著名公正之十二人作为陪审官按陪审之法创之于英历年已久今欧洲诸国大半仿照办理示期覆审至日问官与陪审官会同升堂细听口供毕十二人退至他室彼此只知口供不知情面该被告有罪不能为之营救无罪亦不能使之故坐于是去其偏私之意参以见证之言并细考各证人有无疑窦是否符合一一斟酌尽善然后以有罪无罪二语分别申覆问官假使以为无罪问官即将该被告立予省释以免拖累以为有罪问官乃定其罪名该被告若系杀人之犯必定以环首之刑或即系杀人而事出有因者则将全案供招上详驻京大臣该大臣可以原情减等改为监禁终身或若干年限均令兼作苦工倘该被告所犯罪不至死问官有自主之权按其犯事时之情景以分别其重轻即以杀人论或事出有因或情有可原问官比于轻律则甚至不过监禁一个月比于重律则加至监禁终身兼作苦工其余各案亦可即此类推
英国刑律之紧要关键在于分别故误于是杀人之案必澈究其有心与否罪名即缘之而定假使杀人而十分有心也者罪名即十分加重苟或无心罪即从轻此系用刑之本是以疯子杀人从无拟抵之罪且杀人者大半必有所因否则断无平空执途人而杀之之理故极刑不恒有
英律陪审人定被告之有罪无论该被告承认与否即使被告不承亦必治以应得之罪
英律陪审人员若断定被告为无罪此案即行注销断不准问官再行提鞫纵使有新见证人重行投案亦不能再问又被告所犯之罪不论是何案情但使业已由陪审人员审结者万万不准翻异
英国以保护良民为重其设立陪审人员之初意因恐原问官一人以爱憎为是非徇情则故出人罪报怨则故入人罪也故视陪审一事为狱之第一关头
英国有永远不准更改之两律皆缘深恐民人受屈起见上而朝廷下而庶寮百执事皆不敢妄议更张其律维何一曰无权押人凡人纵被人告发断无有滥行监禁而不即开堂讯问之理苟或事出无奈暂行羁管亦必须从速秉公廷鞫一曰无权定谳凡被告之有罪与否俱须由本国之公正人作为陪审人员商量定夺本官概不准独断寄寓中华之英国人偶然犯罪华官见英官衙门所援之律讶为太轻屡欲重行提问请为加等定拟而不知按照英律实属万难准行者也英律凡民人既蹈刑章业已讯明定罪不特华地各官无再行提讯之权甚至等而上之至于英国之君主亦仅有减轻该犯罪名或全行赦免之权若欲重提根究势已有所不能再欲加重分毫则为万无之理万无之事矣
以上云云大半因英民干犯刑律而言刑官问案之法亦大具于其中试更进而言户律户律者大半皆缘钱债而起凡中国之大码头及通商各海口常有华英民人交涉事件华人类不能知英官运办法今姑述其崖以告之
外国人为原告向华人索取钱财如上海则向会审衙门控告之类亦姑无论矣若华人为原告向西人索取钱财英官衙门定有规例华人若了然于心其余各国领事衙门不过大同小异举一可以反三矣
倘华人所控索者在英洋一百元以内之小数日之间即可结案则原告到英官衙门请出牌票先缴票费洋三元迨至案结除被告照断付还原告索取之外该费洋三元亦由被告交还原告此就案结而原告得直者之言也当其未结以前英官既准出票即由书办告知该原告着于某日到堂须带见证人及各项凭据以凭根问察验迨见证凭据齐备问官查得被告理应偿还该即断令该被告措资立刻清偿倘华人所控索者数在英洋一百元以外则令原告缮具英文禀帖正副各一扣禀内声明具控情节并应索项若干务须字字踏实地若有半句虚词诚恐有理之处亦遭问官疑为伪饰似此则非徒无益而又害之矣问官既已准词照例将元禀留案而得照式缮写之副禀发给被告阅看准限于八日内详细覆诉至原告投禀之时按其控索数目除每英洋百元随案先交洋二元五角暂存官署外更须按案情之大小另有存自二十五六至五六百元不等若讯鞫后原告证据不足问官断由被告得直则此项存即罚作被告之堂费若原告得直则控索之本应如数归还即如上所开垫各数统由被告照偿还原告又其甚者历来办过数案奉英署断令被告除付还原告上开各之外并给原告各费英洋一二千元不等载在档册可考而知凡遇重大案件各西官衙门规例准令两造各延律师代为辨论或其人不欲延请亦无不可但恐华人未谙泰西涉讼之规例假使见证偶一不备即可为全案之累故鄙意以为莫若延以律师之为愈至于问官则于两造人证本属毫无偏袒之心高坐堂皇惟有秉持公道以为判断但既已就案论案从公判定异日或寻出新见证致图翻控则已成铁案丝毫不能更改矣乎延请律师更有裨益之处为人所未及知者假如原告欲控一案先商之于律师便知此案之能胜与否若毫无指望律师即能语以此案无所措手不必涉讼公廷徒伤妄费
英官问案之时先问原告及原告之见证人当原告等对答之时不惟被告及被告之见证人肆意儳说惟被告及被告之律师或可驳问数语苟有驳问原告及其见证人等必应明白答复迨原告与其见证人供诉已毕问官乃问被告及被告之见证人其时原告及原告之律师亦可反唇相诘以案中之要语迨被告等供诉亦毕两造之状师于即起而代辨各将是案之紧要处重说一问官乃衡情酌理以定是非
又如华人控索之数在英洋二千或二千五百元以上两造于原问官判定之谳词心有不服尚可至英京上司衙门据情上控然亦必须于十五日之内先行禀知原问官衙门如不服者系属原告则先存英洋二千五百元以预备日后之堂费如不服者系属被告则除存洋二千五百元以外并将断定应还原告之一律备齐交呈原问官衙门然后准其上控此项洋元大半由该衙门存放银行代为生息凡在上司衙门上控之案必须一年或半年方可断定断定之后倘原告理直预存之堂费固属加利发还其应控索之亦已生息若干连本尽行具领倘使被告得直亦复遵照上司控定之词全行给发而案情亦自此结矣
以上云云系户律中审判之大也合之刑律中酌办之大华英控案端倪实已毕具若欲备知其详则中国各英署皆有英文定章明英文者可考可查也