<子部,类书类,御定渊鉴类函>
钦定四库全书
御定渊鉴?函卷一百三十二
政术部十一【田制 屯田 户版 招户口本土 迁徙 移贯 流亡】田制
原杜氏通典曰谷者人之司命也地者谷之所生也人者君之所治也有其谷则国用备辨其地则人食足察其人则徭役均知此三者谓之治政夫地载而不弃也一着而不迁也安固而不动则莫不生殖圣人因之设井邑列比闾使察黎民之数赋役之制昭然可见也自秦孝公用商鞅计乃隳经界立阡陌虽获一时之利而兼并逾僭兴矣降秦以后阡陌既弊又为隐覈隐覈在乎权冝权冝凭乎簿书簿书既广必借众功借众功则政由羣吏政由羣吏则人无所信矣夫行不信之法委政于众多之胥欲纪人事之众寡明地利之多少虽申商督刑挠首总算亦不可得而详矣不变斯道而求理者未之有也夫春秋之义诸侯不得专封大夫不得专
地若使豪人占田过制冨等公侯是专封也买卖由己是专地也欲无流冗不亦难乎陶唐以前法制简略不可得而详也及尧遭洪水天下分絶使禹平水土别九州冀州厥土唯白壤【无块曰壤】厥田惟中中【田第五】兖州厥土黑坟【色黑而坟起】厥田唯中下【第六】青州厥土白坟厥田惟上下【第三】徐州厥土赤埴坟【土黏曰埴】厥田惟上中【第二】扬州厥土惟涂泥【地泉湿】厥田惟下下【第九】荆州厥土惟涂泥厥田惟下中【第八】荆河豫州厥土惟壤下土坟垆【髙者壤下者垆垆疎也】厥田惟中上【第四】梁州厥土青黎【色青黒沃壤也】厥田惟下上【第七】雍州厥土惟黄壤厥田惟上上【第一】九州之地定?者九百一十万八千二十顷虞夏殷三代凡千余载其间定?书册不存无以详焉 周文王在岐【今扶风郡岐山县】用平土之法以为治人之道地着为本【地着谓安土】故建司马法六尺为歩歩百为亩亩百为夫夫三为屋屋三为井井十为通通十为成成十为终终十为同同方百里同十为封封十为畿畿方千里故丘有戎马一疋牛三头甸有戎马四疋兵车一乗牛十二头甲士三人歩卒七十二人一同百里提封万井戎马四百疋车百乗此卿大夫采地之大者是谓百乘之家一封三百六十六里提封十万井定出赋六万四千井戎马四千疋车千乗此诸侯之大者谓之千乗之国天子之畿内方千里提封百万井定出赋六十四万井戎马四万疋兵车万乗戎卒七十二万人故曰万乗之主小司徒之职乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地家五人可任也者家二人乃经土地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事任土之法以物地事授地职而待其政令【任土者任其力势所能生育且以制贡赋也物物色之以知其所宜之事而授农牧衡虞使职之】以防里任国中之地以场圃任园地以宅田士田贾田任近郊之地以官田牛田赏田牧田任逺郊之地以公邑之田任甸地以家邑之田任稍地以小都之田任县地以大都之田任疆地【谓防里者若今云邑居里矣防民居之区域也里居也圃树果蓏之属季秋于中为场樊圃为之园宅田者致仕之家所受士田所谓圭田也贾田在市贾人其家所受田也官田庶人在官者其家所受田也牛田牧田畜牧者之家所受田也赏田者赏赐之田公邑谓六遂余地天子使大夫治之自此以外皆然家邑大夫之采地小都卿之采地大都公之采地王子弟所食邑也疆五百里王畿界也】民受田上田夫百亩中田夫二百亩下田夫三百亩歳耕种者为不易上田休一岁者为一易中田休二嵗者为再易下田三嵗更耕之自爰其处【爰于也更谓三嵗即与别家佃以均厚薄】农民户人已受田其家众男为余夫亦以口受田如比【比例也必寐反】士工商家受田五口乃当农夫一人【口田二十亩】此谓平土可以为法者也若山林薮泽原陵淳卤之地【淳尽也泽卤之田不生糓】各以肥硗多少为差【硗硗确谓瘠薄之田】民年二十受田六十归田七十以上上所养也十嵗以下上所长也二十以上上所强也【勉强劝之令习事】孟子曰夫仁政必自经界始经界不正井地不均糓禄不平是故暴君汚吏必慢其经界经界既正分田制禄可坐而定也秦孝公任商鞅鞅以三晋地狭人贫【三晋韩赵魏三卿今河东道之地】秦地广人寡故草不尽垦地利不尽出于是诱三晋之人利其田宅复三代无知兵事而务本于内而使秦人应敌于外故废井田制阡陌任其所耕不限多少【孝公十二年之制】数年之间国富兵强天下无敌 汉孝文时民近战国皆多背本趋末贾谊说上曰古之治天下至纎至悉故其畜积足恃今背本而趋末游食者甚众是天下之大残也帝感谊言始开籍田躬耕以劝百姓诏曰以口量地其于古犹有余而食之甚不足者无乃百姓之从事于末以害农者蕃【蕃多也】为酒醪以靡糓者多【靡散也靡读曰縻】六畜之食焉者众与其与丞相列侯吏二千石博士议之有可以佐百姓者率意逺思无有所隠晁错复说曰圣王在上而民不冻饥者非能耕而食之织而衣之【食读曰嗣】为开其资财之道也故尧禹有九年之水汤有七年之旱而国亡捐瘠者以畜积多而备先具也今海内为一土地人民之众不避汤禹加以亡天灾数年之水旱而畜积未及者何也地有遗利民有余力生糓之土未尽垦山泽之利未尽出也游食之民未尽归农也方今之务莫若使民务农而已矣欲民务农在于贵粟贵粟之道在于使民以粟为赏罚帝从之其后务敦农本仓廪充实孝景元年制曰间者歳比不登民多乏食夭絶天年郡国或地硗陿无所农桑畜或地饶广荐草莾【草稠曰荐草深曰莾】水泉利而不得徙其议民欲徙寛大地者聴之后元三年诏曰农天下之本也黄金珠玉饥不可食寒不可衣以为币用间歳或不登意为末者众农民寡也其令郡国务劝农桑益种?可得衣食物孝武外事四夷内兴功利役费并兴而民去本董仲舒说上曰春秋他糓不书至于麦禾不成则书之以此见圣人于五糓最重麦与禾也今关中俗不好种麦是歳失春秋之所重愿陛下幸诏大司农使关中民益种宿麦令毋后时【宿麦谓苖经冬】又曰秦用商鞅之法改帝王之制除井田民得买卖富者田连阡陌贫者无立锥之地汉兴循而未改古井田法虽难卒【音猝】行宜少近古限民名田以赡不足【名田占田也各为立限不使富者过制则贫弱之家可足也】塞并兼之路然后可善治也竟不能用元狩三年遣谒者劝种宿麦举吏人能假贷贫人者以名闻及末年帝悔征伐之事乃封丞相田千秋为富民侯下诏曰方今之务在于力农以赵过为捜粟都尉过能为代田一畮三【垄也音工犬反字或作畎】歳代处故曰代田【代易也】古法也后稷始田以二耜为耦【并两耜而耕】广尺深尺曰长终亩一亩三一夫三百而播种于中【播布也种谓糓子】苖生叶以上稍耨陇草【耨鉏也】因隤其土以附苖根【隤谓下之音頽】故其诗曰或耘或耔黍稷儗儗【音拟儗儗盛貌】芸除草也耔附根也言苖稍壮毎耨辄附根比【必寐反】盛暑陇尽而根深能风与旱【能读曰耐】故儗儗而盛也其耕耘下种田器皆有便巧率十二夫为田一井一屋故亩五顷【九夫为井三夫为屋夫百亩于古为十二顷古百歩为亩汉时二百四十歩为亩古千二百亩则得今五顷也】用耦犂二牛三人一歳之收常过缦田亩一斛以上【缦田谓不者音莫干反】善者倍之【善为者又过缦田二斛以上】过使教田太常三辅【太常主诸陵有民故亦课田种】大农置工巧奴与从事为作田器二千石遣令长三老力田及里父老善田者受田器学耕种养苖状【为法意状】民或苦少牛无以趋泽【趋读曰?及也泽雨之润泽】故平都令光教过以人挽【音晚】犂【挽引也史失光姓】过奏光以为丞教民相与庸挽犂【庸功也言换功共作也义与庸赁同】率多人者田日三十畮少者十三畮以故田多垦辟过试以离宫卒田其宫壖【而縁反】地【离宫别处之宫非天子所常居也壖余也宫壖地谓别垣之内内垣之外也诸縁河壖地庙垣余地其义皆同守离宫卒闲而无事因令于壖地为田】课得糓皆多其旁田畮一斛以上令命田家三辅公田【令使也命者教也令离宫卒教其家田公田也】又教邉郡及居延城【居延张掖县也时有甲卒也】是后邉城河东?农三辅太常民皆便代田用力少而得糓多至孝昭时流民稍还田野垦辟颇有畜积孝宣地节三年诏曰郡国宫舘勿复修治流民还归者假公田贷种食【种五糓种】孝元初元元年以三辅太常郡国公田及苑可省者振业贫民江海陂湖园地属少府者以假贫民勿租赋建昭五年诏曰方春农桑兴百姓戮力自尽之时也故是月劳农劝桑无使后时不良之吏覆按小罪徴召证按兴不急之事以妨百姓使失一时之作亡终歳之功公卿其眀察申饬之孝成帝之时张禹占郑白之渠四百余顷他人兼并者?此而人弥困阳朔四年正月诏曰洪范八政以食为首斯诚家给刑措之本先帝劭农薄其租税宠其强力令与孝弟同科间者民弥惰怠乡本者少趋末者众将何以矫之方东作时其令二千石勉劝农桑出入阡陌致劳来之孝哀即位师丹辅政建言古之圣主莫不设井田然后治乃可平孝文皇帝承亡周乱秦兵革之后天下空虗故务劝农桑帅以节俭民始充实未有兼并之害故不为民田及奴婢为限今累世承平豪富吏民赀数钜万而贫弱逾困盖君子为政贵因循而重改作所以有改者将以救急也亦未可详宜略为限天子下其议丞相孔光大司空何武奏请诸侯王列侯皆得名田国中列侯在长安公主名田县道及关内侯吏民名田皆无过三十顷诸侯王奴婢二百人列侯公主百人关内侯吏民三十人期尽三年犯者没入官时田宅奴婢贾为减贱丁傅用事董贤?贵皆不便也诏书且须后【须待也】遂寝不行孝平元始元年置大司农部丞十三人人部一州劝农桑二年定垦田八百二十七万五百三十顷盖纪汉盛时之数【据元始二年戸一千二百二十三万三千毎户合得田六十七亩百四十六歩有竒】王莾簒位下令更名天下田曰王田奴婢曰私属皆不得买卖其男口不盈八而田过一井者分余田与九族邻里乡党故无田今当受田者如制度敢有非井田圣制无法惑众者投诸四裔于是农桑失业食货俱废百姓涕泣于市道坐买卖田宅奴婢自诸侯卿大夫至于庶人抵罪者不可胜数经二年余中郎区博諌曰井田虽圣王法其废已久周道既衰而人不从秦顺人心改之可以获大利故灭庐井而置阡陌遂王诸夏讫今海内未厌其今欲违人心追复千载絶迹虽尧舜复生而无百年之渐不能行也莾知人愁乃许买卖其后百姓日以凋 后汉之初百姓虗耗率土遗?十才一二光武建武十五年诏下州郡检覆垦田顷亩及户口年纪河南尹张伋及诸郡守十余人坐度田不实下狱死顺帝建康元年定垦田六百八十九万六千二百七十一顷五十六亩九十四歩【据建康元年户九百九十四万六千九百九十毎户合得田七十亩有竒】荀悦论曰昔文帝诏除人田租且古者十一而税以为天下之中正今汉人田或百一而税可谓鲜矣然豪富强人占田逾多其赋大半官收百一之税而人输豪强大半之赋官家之惠优于三代豪强之暴酷于亡秦是以惠不下通而威福分于豪人也今不正其本而务除租税适足以资富强也且夫升田之制不宜于人众之时田广人寡茍为可也然欲废之于寡立之于众土田布列在豪强卒而革之并有怨心则生纷乱制度难行既未悉备井田之法宜以口数占田为之立限人得耕种不得卖买以赡贫弱以防兼并且为制度张本不亦宜乎崔寔政论曰圣人分口耕耦地各相副使人劳逸齐均故有移人通财以赡蒸?今青徐燕冀人稠土狭不足相供而三辅左右及凉幽州内附近郡皆土广人稀厥田宜稼悉不垦发小人之情安土重迁宁就饥馁无适乐土之虑故民之为言暝也谓暝暝无所知犹羣羊聚畜须主者牧养处置置之茂草则肥泽繁息置之硗卤则零丁耗减是以景帝六年诏郡国令人得去硗狭就寛肥至武帝遂徙关东贫人于陇西北地西河上郡防稽凡七十二万五千口后加徙猾吏于关内今宜复遵故事徙贫人不能自业者于寛地此亦开草辟土振人之术也仲长统昌言曰逺州之县界至数千而诸夏有十亩共桑之迫逺州有旷野不发之田代俗安土有死无去君长不使谁能自徃縁邉之地亦可因罪徙人便以守御 晋武帝太始八年司徒石苞奏州郡农桑未有殿最之制宜増?属令史有所廵察帝从之苞旣明劝课百姓安之平吴之后有司奏王公以国为家京城不宜复有田宅今未暇作诸国邸当使城中有往来之处近郊有刍槀之田今可限之国王公侯京城得有宅一处近郊田大国十五顷次国十顷小国七顷城内无宅城外有者皆聴留之男子一人占田七十亩女子三十亩其丁男课田五十亩丁女二十亩次丁男半之女则不课其官第一品五十顷毎品减五顷以为差第九品十顷而又各以品之髙卑防其亲属多者及九族少者三代宗室国賔先贤之后士人子孙亦如之而又得防人为衣食客及佃客量其官品以为差降【自西晋则有防客之制至东晋其数更加详赋税】宋孝武帝大明初羊希为尚书左丞时掦州刺史西阳王子尚上言山湖之禁虽有旧科人俗相因替而不奉熂【许气反】山封水保为家利自顷以来頽弛日甚富强者兼领而占贫弱者薪苏无托至渔采之地亦又如兹斯实害利之深请损益旧条更申恒制有司检壬辰诏书擅占山泽强盗律论?一丈以上皆弃市希以壬辰之制其禁严刻事旣难遵理与时弛而占山封水渐染复滋更相因仍复成先业一朝顿去易致怨嗟今更刊革立制五条凡是山泽先恒熂爈【力居反】种竹木薪果为林仍及陂湖江海鱼梁防□【七由反即移反】恒加工修作者聼不追旧官品第一第二品聼占山三顷第三第四品二顷五十亩第五第六品二顷第七第八品一顷五十亩第九品及百姓一顷皆依定格条上赀簿若先已占山不得更占先占足若非前条旧业一不得禁有犯者水土一尺以上并计?依常盗论除晋咸康二年壬辰之科从之时山隂县人多田少孔灵符表请徙无赀之家于余姚鄮【莫侯反】鄞三县垦起湖田【余姚今防稽郡县鄮鄞则今余姚郡地】帝令公卿博议咸曰夫训农脩政有国所同土著之人习翫日久如京师无田不闻徙居他县防山隂豪族富室顷亩不少贫者肆力非为无处又縁湖居人鱼鸭为业小人习始旣难劝之未易逺废之畴方翦荆棘率课穷乏其事弥难资徙粗立徐行无晩帝违众议徙人并成良业 后魏明元帝永兴中频水旱神瑞二年又不熟于是分简尤贫者就食山东勅有司劝课田农自是人皆力勤歳数丰穰畜牧滋息太武帝初为太子监国曽令有司课畿内之人使无牛家以牛人力相贸垦殖鉏耨其有牛家与无牛家一人种田二十亩偿以耘鉏功七亩如是为差至与老小无牛家种田七亩老小者偿以鉏功二亩皆以五口下贫家为率各列家别口数所种顷亩明立簿目所种者于地首标题姓名以辨播殖之功孝文太和元年三月诏曰去年牛疫死大半今东作旣兴人须肆业有牛者加勤于常歳无牛者倍佣于余年一夫制理四十亩中男二十亩无令人有余力地有遗利时李安世上疏曰窃见州郡之人或因年俭流移弃卖田宅漂居异乡事渉数代三长旣立始返旧墟庐井荒凉桑榆改植事已歴逺易生假冐强宗豪族各附亲知互有长短两证徒具聴者犹疑争讼迁延连纪不判良畴委而不开柔桑枯而不采欲令家丰歳储其可得乎愚谓今虽桑井难复宜更均量审其经界令分艺有准力业相称细人获资生之利豪右靡余地之盈所争之田宜限年断事久难明悉属今主然后虗诈之人絶于觊觎守分之士免于凌夺帝深纳之均田之制起于此矣九年下诏均给天下人田诸男夫十五以上受露田四十亩【不栽?者谓之露田】妇人二十亩奴婢依良丁牛一头受田三十亩限四牛所授之田率倍之三易之田再倍之以供耕休及还受之盈缩人年及课则受田老免及身殁则还田奴婢牛随有无以还受诸桑田不在还受之限但通入倍田分于分虽盈不得以充露田之数不足者以露田充倍诸初受田者男夫一人给田二十亩课莳余种桑五十?枣五株榆三根非桑之土夫给一亩依法课莳余果及多种桑榆者不禁诸应还之田不得种桑榆枣果种者以违令论地入还分诸桑田皆为代业身终不还恒从见口有盈者无受无还不足者受种如法盈者得卖其盈不足者得买所不足不得卖其分亦不得买过所足诸麻布之土男夫及课别给麻田十亩妇人五亩奴婢依良皆从还受之法诸有举戸老小残疾无受田者年十一以上及疾者各授以半夫田年逾七十者不还所受寡妇守志者虽免课亦授妇田诸还受人田恒以正月若始受田而身亡及卖买奴婢牛者皆至明年正月乃得还受诸土广人稀之处随力所及官借人种莳后有来居者依法封授诸地狭之处有进丁授田而不乐迁者则以其家桑田为正田分又不足不给倍田又不足家内人别减分无桑之乡准此为法乐迁者聼逐空荒不限异州他郡唯不聼避劳就逸其地足之处不得无故而移诸人有新居者三口给地一亩以为居室奴婢五口给一亩男女十五以上因其地分口课种菜五分亩之一诸一人之分正从正倍从倍不得隔越他畔进丁受田者恒从所近若同时俱受先贫后富再倍之田放此为法诸逺流配谪无子孙及户絶者墟宅桑榆尽为公田以供授受授受之次给其所亲未给之间亦借其所亲诸宰人之官各随?给公田刺史十五顷太守十顷治中别驾各八顷县令郡丞六顷更代相付卖者坐如律【职分田起于此】 北齐给授田令仍依魏朝毎年十月普令转授成丁而授丁老而退不聼卖易文宣帝天保八年议徙冀定瀛无田之人谓之乐迁于幽州寛乡以处之【秦汉州郡则大魏晋年代乆逺改移分析或未易知以此要有解释近代制置今多因习则不假繁叙他皆?此】武成帝河清三年诏毎歳春月各依乡土早晩课人农桑自春及秋男子十五以上皆营蚕桑孟冬布田亩蚕桑之月妇女十五以上皆营蚕桑孟冬刺史聼审教之优劣定殿最之科品人有人力无牛或有牛无人力者须令相便皆得纳种使地无遗利人无游手又令男子率以十八受田输租调二十充兵六十免力役六十六退田免租调京城四靣诸方之外三十里内为公田受公田者三县代迁戸职事官一品以下逮于羽林武贲各有差其外畿郡华人官第一品以下羽林武贲以上各有差职事及百姓请垦田者名为永业田奴婢受田者亲王止三百人嗣王二百人第二品嗣王以下及庶姓王百五十人正三品以上及皇宗百人七品以上八十人八品以上至庶人六十人奴婢限外不给田者皆不输其方百里外及州人一夫受露田八十亩妇人四十亩奴婢依良人限数与者在京百官同丁牛一头受田六十亩限止四牛毎丁给永业二十亩为桑田其田中种桑五十根榆三根枣五根不在还受之限非此田者悉入还受之分土不宜桑者给麻田如桑田法【宋孝王关东风俗传曰其时强弱相凌恃势侵夺富有连畛亘陌贫无立锥之地昔汉氏募人徙田恐遗垦课令就良美而齐氏全无斟酌虽有当年权格时暂施行争地文案有三十年不了者此由授受无法者也其赐田者谓公田及诸横赐之田魏令职分公田不问贵贱一人一顷以供刍秣自宣武出猎以来始以永赐得聼卖买迁邺之始滥职众多所得公田悉从货易又天保之代曽遥压首人田以充公簿比武平以后横赐诸贵及外戚佞宠之家亦以尽矣又河渚山泽有可耕垦肥饶之处悉是豪势或借或请编户之人不得一垄纠赏者依令口分之外知有买匿聼相纠列还以此地赏之至有贫人实非賸长买匿者茍贪钱货许吐壮丁口分以与纠人亦既无田即便逃走怙卖者怙荒田七年熟田五年钱还地还依令聼诈露田虽复不聼卖买卖买亦无重责贫户因王课不济率多货卖田业至春困急轻致藏走亦有懒惰之人虽存田地不肯肆力在外浮游三正卖其口田以供租课比来频有还人之格欲以招慰逃散假使暂还即卖所得之地地尽还走虽有还名终不肯住正由县聴其卖怙田园故也广占者依令奴婢请田亦与良人相似以无田之良口比有地之奴牛宋世良天保中献书请以富家牛地先给贫人其时朝列称其合理】后周文帝霸政之初创置六官司均掌田里之政令凡人口十以上宅五亩口七以上宅四亩五以下宅三亩有室者田百四十亩丁者田百亩 隋文帝令自诸王以下至于都督皆给永业田各有差多者至百顷少者至三十顷其丁男中男永业露田皆遵后齐之制并课?以桑榆及枣其田宅率三口给一亩京官又给职分田一品者给田五顷至五品则为田三顷其下毎品以五十亩为差至九品为一顷外官亦各有职分田又给公?田以供用文帝以天下户口歳増京辅及三河地少而人众衣食不给议者咸欲徙就寛乡帝乃发使四出均天下之田其狭乡毎丁才至二十亩老小又少焉唐开元二十五年令田广一歩长二百四十歩为亩
百亩为顷丁男给永业田二十亩口分田八十亩其中男年十八以上亦依丁男给老男笃疾废疾各给口分田四十亩寡妻妾各给口分田三十亩先永业者通充口分之数黄小中丁男女及老男笃疾废疾寡妻妾当户者各给永业田二十亩口分田二十亩应给寛乡并依所定数若狭乡所受者减寛乡口分之半其给口分田者易田则倍给【寛乡三易以上者仍依乡法易给】其永业田亲王百顷职事官正一品六十顷郡王及职事官从一品各五十顷国公若职事官正二品各四十顷郡公若职事官从二品各三十五顷县公若职事官正三品各二十五顷职事官从三品二十顷侯若职事官正四品各十四顷伯若职事官从四品各十顷子若职事官正五品各八顷男若职事官从五品各五顷上柱国三十顷柱国二十五顷上防军二十顷防军十五顷上轻车都尉十顷轻车都尉七顷上?都尉六顷?都尉四顷骁?尉飞?尉各八十亩云?尉武?尉各六十亩其散官五品以上同职事给兼有官爵及勲俱应给者唯从多不并给若当家口分之外先有地非狭乡者并即回受有賸追收不足者更给诸永业田皆传子孙不在收授之限即子孙犯除名者所承之地亦不追毎亩课种桑五十根以上榆枣各十根以上三年种毕乡土不宜者任以所宜?充所给五品以上永业田皆不得狭乡受任于寛乡隔越射无主荒地充【即买防赐田充者虽狭乡亦聴】其六品以下永业即聼本乡取还公田充愿于寛乡取者亦聼应赐人田非指的处所者不得狭乡给其应给永业人若官爵之内有解免者从所解者追【旣解免不尽者随所降品追】其除名者依口分例给自外及有赐田者并追若当家之内有官爵及少口分应受者并聴?给有防追收其因官爵应得永业未请及未足而身亡者子孙不合追请也诸袭爵者唯得承父祖永业不合别请若父祖未请及未足而身亡者减始受封者之半给其州县县界内所有部受田悉足者为寛乡不足者为狭乡诸狭乡田不足者聴于寛乡遥受应给园宅地者良口三口以下给一亩毎三口加一亩贱口五口给一亩毎五口加一亩并不入永业口分之限其京城及州郡县郭下园宅不在此例诸京官文武职事职分田一品一十二顷二品十顷三品九顷四品七顷五品六顷六品四顷七品三顷五十亩八品二顷五十亩九品二顷并去京城百里内给其京兆河南府及京县官人职分田亦准此即百里外给者亦聼诸州及都防府亲王府官人职分田二品一十二顷三品一十顷四品八顷五品七顷六品五顷【京畿县亦准此】七品四顷八品三顷九品二顷五十亩镇戍关津岳渎及在外监官五品五顷六品三顷五十亩七品三顷八品二顷九品一顷五十亩三卫中郎将上府折冲都尉各六顷中府五顷五十亩下府及郎将各五顷上府果毅都尉四顷中府三顷五十亩下府三顷上府长史别将各三顷中府下府各二顷五十亩亲王府典军五顷五十亩副典军四顷千牛备身左右太子千牛备身各三顷【亲王府文武官随府出藩者于在所处给】诸军上折冲府兵曹二顷中府下府各一顷五十亩其外军校尉一顷二十亩旅师一顷队正副各八十亩皆于领侧州县界内给其校尉以下在本县及去家百里内领者不给诸驿封田皆随近给毎马一匹给地四十亩若驿侧有牧田之处疋各减五亩其?送马毎疋给田二十亩诸庶人有身死家贫无以供者聴卖永业田即流移者亦如之乐迁就寛乡者并聼卖口分【卖充住宅邸店碾硙者虽非乐迁亦聼私卖】诸买地者不得过本制虽居在狭乡亦聼依寛制其卖者不得更请凡卖买皆须经所部官司申牒年终彼此除附若无文牒辄卖买财没不追地还本主诸以工商为业者永业口分田各减半给之在狭乡者并不给诸因王事没落外藩不还有亲属同居其身分之地六年乃追身还之日随便先给即身死王事者其子孙虽未成丁身分地勿追其因战伤及笃疾废疾者亦不追减聼终其身也诸田不得贴赁及质违者财没不追地还本主若从逺役外任无人守业者聴贴赁及质其官人永业田及赐田欲卖及贴赁者皆不在禁限诸给口分田务从便近不得隔越若因州县改易地入他境及犬牙相接者聼依旧受其城居之人本县无田者聼隔县受【虽有此制开元之季天寳以来法令弛坏兼幷之有逾于汉成哀之间】亲王出蕃者给地一顷作园若城内无可开拓者于近城便给如无官田取百姓地充其地给好地替 増玉海林勲曰周制歩百为亩百亩仅得唐之四十余亩耳唐之口分人八十亩几倍于古盖贞观之盛户不及三百万永徽惟増十五万若周则王畿千里已有三百万家之田列国不与焉是以唐制受田倍于周而地亦足以容之狭乡虽裁其半犹可当成周之制然按一时户口而不为异日计则后守法难矣旣无振贫之术乃许之卖田后魏以来敝法也是以启兼并之渐 文献通考水心叶氏曰自古天下之田无不在官民未尝得私有之但强者力多却能兼并众人之利以为富弱者无力不能自耕其所有之田以致转徙流荡故先王之政授田官以授天下之田贫富强弱无以相过天下无甚贫甚富之民周公治周授田之制先治天下之田以为井井为疆界嵗用人力修治之沟洫畎浍皆有定数疆界既定人无缘得占田其间田有弱者游手者不耕却无强民兼并之害至商鞅用秦开阡陌已不复有井田之旧天下之田却简直易见惟恐人无力以耕之故秦汉之世有豪强兼并之患虽然如此犹不明説在民但官不得治故民得自侵占而贫者插手不得不得不去而为游手转而为末业汉世如董仲舒师丹虽建议欲限天下之田其制度却又与三代不合光武中兴亦只是问天下度田多少至于汉亡三国并立民死于兵革之余未至繁息天下皆为旷土当时天下之田旣不在官又亦终不在民但随其力之所能至而耕之元魏稍立田制至北齐后周皆相承授民田其初亦未尝无法制但末年推行不到头法度亦是空立唐兴只因元魏北齐制度而损益之其度田之法阔一歩长二百四十歩为亩百亩为顷一夫受田一顷周制乃是百歩为亩唐却是一倍有余此一项制度与成周不合八十亩为口分二十亩为世业是一家之田口分须据下来人数占田多少周制八家皆私百亩唐制若子弟多则占田愈多此又一项与成周不合所谓田多可以足其人者为寛乡少者为狭乡狭乡之田减寛乡之半其地有厚薄嵗一易者倍授之寛乡三易者不倍授工商者寛乡减半狭乡不给亦与周制不同其自狭乡徙寛乡者又得并卖口分永业而去成周之制虽是授田与民其间水旱凶荒上又赈贷救卹使之可以相补助而不至匮乏若唐但知授田而已而无补助之法纵立义仓赈给之名而既令自卖其田便自无恤民之实矣周之制最不容民迁徙惟有罪则徙之唐却容迁徙并得自卖口分之田方授田之初其制已不可久又许之自卖民始有契约文书而得以私自卖易故唐之比前世其法虽为初立然先王之法亦自此大坏矣后世但知贞观之法执之以为据故公田始变为私田而田终不可改盖縁立卖田之法所以必至此田制既坏至于今官私遂各自立境界民有没入官者则封固之时或召卖不容民自籍所谓私田官执其契劵以各征其直要知田制所以坏乃是唐世使民得自卖其田始前世虽不立法其田不在官亦不在民唐世虽有公田之名而为私田之实其后兵革既起征敛烦重民得自有其田而公卖之天下纷纷遂相兼并故不得不变而为两税要知其弊实出于此玊海曰开元九年以宇文融为括田使括逃户及籍
外田时户版刓隠人去本籍诡脱繇赋豪弱相并融由御史陈便宜请校天下籍收匿户羡田以融为覆田劝农使诸道收没户八十万田称是 文献通考曰周显徳五年赐诸道均田诏曰朕以干戈既弭寰海渐宁言念地征罕臻艺极须议并行均定所冀永适轻重卿受任方隅深穷治本必能副寡昧平分之意察乡闾致之源明示条章用分寄任乃命左散?常侍艾頴等三十四人使诸州检定民租 先是上因览元稹长庆集见在同州所上均田表因令制素成圗直考其事以便观览徧赐诸道议均定民租至是乃诏行之 宋史曰农田之制自五代以兵战为务条章多阙周世宗始遣使均括诸州民田宋太祖即位循用其法建隆以来命官分诣诸道均田苛暴失实者辄遣黜申明周显徳三年之命课民种?定民籍为五等第一等种杂?百毎等减二十为差棃枣半之男女十嵗以上种韭一畦阔一步长十歩乏井者邻伍为凿之令佐春秋廵视书其数秩满第其课为殿最又诏所在长吏谕民有能广植桑枣垦辟荒田者止输旧租诸州各随风土所宜量地广狭土壤瘠埆不宜种艺者不责课民伐桑枣为薪者罪之剥桑三工以上为首者死从者流不满三工者减死配役从者徙 文献通考曰五代以来常检视见垦田以定嵗租吏缘为奸税不均适由是百姓失业田多荒莱乃诏禁止许民辟土州县无得检括止以见佃为额 宋史曰太平兴国中两京诸路许民共推练土地之宜明?艺之法者一人县补为农师令相见田亩肥瘠及五种所宜某家有某种某户有丁男某人有耕牛即同乡三老里胥召集余夫分画旷土劝令种莳嵗熟共取其利为农师者蠲税免役民有饮博怠于农务者农师谨察之白州县论罪以警游惰所垦田即为永业 文献通考至道元年诏曰近嵗以来天灾相继民多转徙田卒汚莱招诱虽勤逋逃未复宜申劝课之防更示蠲复之恩应州县旷土并许民请佃为永业仍蠲三嵗租三嵗外输三分之一州县官吏劝民垦田之数悉书于印纸以俟旌赏 宋史曰真宗景徳中丁谓等取唐开元中宇文融请置劝农判官检户口田土伪滥且虑别置官烦扰乃请少卿监为刺史閤门使以上知州者并兼管内劝农事及通判并兼劝农事天禧四年始诏诸路提防刑狱朝臣为劝农使使臣为副使凡农田事悉领焉置局案铸印给之凡奏举亲民之官悉令条析劝农之绩以为殿最 自景徳以来四方无事百姓康乐户口蕃庶田野日辟仁宗即位之初上书者言赋役未均田制不立因诏限田公卿以下毋过三十顷牙前将吏应复役者毋过十五顷止一州之内过是者论如违制律以田赏告者既而三司言限田一州而者牵于隂阳之说至不敢举事又听数外置墓田五顷而任事者终以限田不便未防即废时又禁近臣置别业京师及寺观毋得市田 文献通考曰景祐时谏官王素言天下田赋轻重不等请均定而欧阳修亦言秘书丞孙琳尝徃洺州肥乡县与大理寺丞郭谘以千步方田法括定名田愿召二人者三司使亦以为然且请于亳夀蔡汝四州择尤不均者均之于是遣谘蔡州谘首括一县得田二万六千九百三十余顷均其赋于民既而谘言州县多逃田未可尽括朝廷亦重劳人遂罢 神宗熈宁五年重修定方田法诏司农以均税条约并式颁之天下以东西北各千歩当四十一顷六十六亩一百六十歩为一方嵗以九月县以令佐分地计量随陂原平泽而定其地因赤淤黒垆而辨其色方量毕以地及色参定肥瘠而分五等以定税则至明年三月毕掲以示民一季无讼即书户帖连荘帐付之以为地符若瘠卤不毛及众所食利山林陂塘路沟坟墓皆不立税凡田方之角立土为植其野之所宜木以封表之有方帐有荘帐有甲帖有户帖其分烟析生典卖割移官给契官置簿皆以今所方之田为正令既具乃以济州钜野尉王曼为指教官先自京东路行之诸路仿焉其后必嵗稔农隙乃行而县多山林者或行或否八年诏罢方田徽宗崇宁三年宰臣蔡京等请复行方田从之推行自京西北两路始大观四年诏方田官吏非特妄増田税又兼不食之山而方之俾出刍草之直民户因此废业失所其悉加改正如其旧 髙宗绍兴十二年左司贠外郎李椿年言经界不正十害乃以椿年为两浙运使专委措置经界请先徃平江诸县俟其就绪即徃诸州要在均平更不増税额陂塘塍埂之坏于水者官借钱以修之圗写墟亩选官按覆令各户各乡造砧基簿仍示民以赏罚开谕禁防靡不周尽 初朝廷以淮东西京西湖北四路被邉姑仍其旧又漳汀泉三州未毕行明年诏琼州万安昌化吉阳军海外土产瘠薄已免经界其税额悉如旧又泸南帅臣冯檝疏论不便于是泸溆州长宁军并免果州广安军既行亦复罢自余诸路州县皆次第有成 光宗时知漳州朱熹奏言经界最为民间莫大之利绍兴已推行处圗籍尚存田税可考贫富得实诉讼不烦公私两便独漳汀泉三州未行细民业去税存不胜其苦而州县坐失常赋日朘月削安可底止臣切独任其必可行也然行之详则足为一定之法行之略则适滋他日之弊但此法之行贫民下户皆所深喜然不能自达其情豪家猾吏实所不乐皆善为辞说以惑羣听贤士大夫之喜安静厌纷扰者又或不深察而望风沮怯此则不能无虑今已仲秋向去农隙只有两月乞即诏监司州郡施行漳泉二州被命相度而泉州操两可之说上令先行于漳州明年春诏漕臣陈公亮同熹协力奉行而南方地暖农务既兴已非其时熹犹冀嗣嵗可行益加讲究毎谓经界半年可了以半年之劳而革数百年之弊向后亦须五十年未坏合令四县作四楼以贮簿籍州作一楼以贮四县圗帐条画既备细民知其不扰而利于己莫不鼓舞而贵家豪右占田隠税侵渔贫弱者胥为异论以摇之至有进状言不便者前诏遂格阅两月熹请祠去防命持节湖南犹以经界不行自劾议者惜之 宋史曰景定四年殿中侍御史陈尧道等言廪兵和籴造楮之弊乞依祖宗限田议自两浙江东西官民户逾限之田抽三分之一买充公田得一千万亩之田则嵗有六七百万斛之入可以饷军可以免籴可以重楮可以平物而安富一举而五利具矣有旨从其言朝士有异议者丞相贾似道奏捄楮之策莫切于住造楮住造楮莫切于免和籴免和籴莫切于买逾限田帝曰当一意行之浙西安抚魏克愚言取四路民田立限回买所以免和籴而益邦储议者非不自以为公且忠也然未见其利而适见其害近给事中徐经孙奏记丞相言江西买田之弊甚详若浙西之弊则尤有甚于经孙所言者因歴述其为害者八事疏奏不肖者六郡回买公田起租满石者偿二百贯九斗者偿一百八十贯八斗者偿一百六十贯七斗者偿一百四十贯六斗者偿一百二十贯五千亩以上以银半分官告五分度牒二分防子二分半五千亩以下以银半分官告三分度牒二分防子三分半千亩以下度牒防子各半五百亩至三百亩全以防子六郡骚然民至有本无田而以归并抑买自经者分置荘官催租州县督荘官及时交收运发时有言公田之害者似道皆罢黜之至徳祐元年诏公田最为民害稔怨十有余年自今并给田主令率其租户为兵而宋祚讫矣 续文献通考曰金之田制量田以营造尺五尺为歩阔一歩长二百四十歩为亩百亩为顷民田业各从其便卖质与人无禁但令随地输租而已凡桑枣民户以多植为勤少者必植其地十之三猛安谋克户少者必课种其地十之一除枯补新使之不缺凡请射荒地者以最下地五等减半定租八年始徴之作己业者以第七等减半为税七年始徴之自首冒比邻地者输官租三分之二佃黄河退滩者次年纳租泰和元年用尚书省申明旧制猛安谋克户毎田四十亩?桑一亩毁?木者有禁鬻地土者有刑其田多污莱人户缺乏并坐所临长吏 元世祖时赵天麟上策言今王公大人之家或占民田近于千顷不耕不稼谓之草场专放孳畜又江南豪家广占农地驱役佃户无爵邑而有封君之贵无印节而有官府之权恣纵妄为靡所不至又贫家乐嵗终身苦凶年不免于死亡荆楚之域至有雇妻鬻子者衣食不足由豪富之兼并故也今欲复井田尚恐骚动天下豪富之家宜限田以渐复之凡宗室王公之家限田防百顷凡巨族官民之家限田防十顷凡限外退田者赐其官长以空名告身毎田防顷官阶一级凡限田之外蔽欺田亩者坐以罪限外之田有佃户者就令佃户为主未尝垦辟者令无田之民占而辟之且全免第一年租税次年减半第三年依例科徴凡占田不可过限凡以后有卖田者买田亦不可过限也私田既定乃定公田公田之法凡九等一品者二十顷二品者十六顷三品者十五顷四品者十二顷以下俱以二顷为差至九品但二顷而已庶乎民获恒产官足养亷如是而行之五十年之后井田可以复兴矣 至元二十八年诏颁农桑杂令毎村以五十家立一社择髙年晓农事者为长増至百家别设长一人不及五十家者与别村合社地逺不能合者听自立社专掌教督农民凡种田者立碑撅于田侧书某社某人于上社长以时防视有丧病不能耕种者合众力助之一社灾病多者两社均助浚河渠以防旱暵地髙者造水车贫不能造者官给材木田无水者穿井井深不能得水者听种区田又毎丁课种枣二十本杂果十本土性不宜者种榆栁等荒闲之地悉以付民毎年十月合州县官正一员廵视有蝗蝻遗子者设法除之后以劝农官吏扰民罢其廵行之制止移文劝谕 明太祖既定天下遂覆实天下土田造成册籍既而两浙及苏州等府富民畏避差役徃徃以田产零星花附于亲邻佃仆之户名为贴脚诡寄久之相习成风乡里欺州县州县欺府奸百出名为通天诡寄太祖亷知之遂召国子生武淳等徃各处随其税粮多寡分为防区区定粮长四人乃集粮长暨耆民躬履田亩以量度之遂圗其田之方圆大小次书其主名及田之四至编彚为册号曰鱼鳞册洪武丁卯册成进之 三年上谕中书省臣曰苏松嘉湖杭五郡地窄民众细民无田徃徃逐末利而食不给临濠朕故乡也田多未辟土有遗利宜令五郡民无田产者徃临濠开种就以所种田为己业官给牛种舟粮资遣之三年不徴其税于是徙者四千余户二十一年户部郎中刘元臯言古者狭乡之民迁于
寛乡盖欲使地不失利民有恒产今河北诸处兵后田荒居民鲜少山东西之民生齿日繁宜令分丁徙居寛闲之地开种田亩则国赋増而民生遂矣上谕户部侍郎杨靖曰山东地广民不必迁山西民众宜如其言于是迁山西泽潞二州民之无田者徃彰徳真定临清归徳太康诸闲旷之地 嘉靖二十一年给事中夏言疏太祖髙皇帝立国之初检覆天下官民田土令山东河南地方额外荒土任民尽力开垦永不起科至宣宗又令北直地方比照山东河南事例民间新开荒田不问多寡永不起科至正统六年则令北直开?荒田从轻起科实于祖宗之法畧有背戾至景帝防亦追复洪武旧例不许额外丈量起科至今所当遵行所以然者盖缘北方地土平夷广衍中间大半泻卤瘠薄之地葭苇沮洳之塲且地形率多洼下一遇数日之雨即成淹没祖宗列圣盖有见于此所以有永不起科之例又有不许额外丈量之禁是以北方人民虽有水潦灾伤犹得随处耕垦以幇取粮差不致坐窘衣食夫何近年以来权幸亲昵之臣不知民间疾苦不知祖宗法度妄听奸民投献輙自违例奏讨将畿甸州县人民奉例开垦永业指为无粮地土一槩夺为已有由是公私荘田逾乡跨邑小民恒产嵗脧月削产业既入展转流亡是岂祖宗列圣立国之法乎
屯田一
原杜氏通典曰汉昭帝始元二年诏发习战射士诣朔方调故吏将屯田张掖郡【调发选之也故吏前为官职者令其领率战射士于张掖为屯】孝宣帝神爵元年遣后将军赵充国将兵击先零充国以击虏殄灭为期乃欲罢?兵屯田以待其弊奏曰臣所将吏士马牛食月用粮谷十九万九千六百三十斛盐千六百九十三斛茭藁二十五万二百八十六石【石百二十斤】难久不解徭役不息又恐他夷卒有不虞之变且虏易以计破难用兵碎也故臣愚心以为击之不便计度临东至浩【音告】亹【音门即金城郡广武县地临在今西平郡也】虏故田及公田民所未垦可二千顷以上其间邮亭多坏败者臣前部士入山伐材木大小六万余枚皆在水次愿罢?兵留弛刑应募及淮阳汝南歩兵与吏私从者合凡万二百八十一人用糓月二万七千三百六十三斛盐三百八斛分屯要害处氷解?下缮乡亭浚沟渠【?下以水运木而下也缮补也】理湟【音皇】陿【音夹】以西道桥七十所令可至鲜水左右田事出赋人二十亩【田事出谓至春人出营田也赋谓班与之】至四月草生发郡?及属国胡?伉健各千倅马什二就草【倅副也什二者千?则与副马二百匹也】为田者游兵以充入金城郡益积蓄省大费今大司农所转糓至者足支万人一嵗食谨上田处及器用簿唯陛下裁许之上报曰如将军之计充国又奏曰今留歩士万人屯田地势平易臣愚以为屯田内有亡费之利外有守御之备?兵虽罢虏见万人留田为必禽之具其土崩归徳宜不久矣诏罢其兵独充国留屯田大获地利明年遂破先零 魏武既破黄巾欲经略四方而苦军食不足羽林监頴川枣祗建置屯田于是以任峻为典农中郎将募百姓屯田于许下【今颖川郡许昌县也】得糓百万斛郡国例置田官数年之中所在积粟仓廪皆满废帝齐王芳正始四年司马宣王督诸军伐吴时欲广田蓄谷为灭贼资乃使邓艾行陈项以东至夀春【自今淮阳郡项城县以束至夀春郡】艾以为田良水少不足以尽地利宜开河渠可以大积军粮又通漕运之道乃着济河论以喻其指又以为昔破黄巾因为屯田积糓于许都以制四方今三隅已定事在淮南毎大军征举运兵过半功费巨亿以为大役陈蔡之间土下田良可省许昌左右诸稻田并水东下令淮北屯二万人淮南三万人十二分休常有四万人且田且守水丰常收三倍于西计除众费嵗完五百万斛以为军资六七年间可积三千万斛于淮上此则十万之众五年之食也以此乗吴无徃而不克矣宣王善之皆如艾计遂北临淮水自钟离西南横石以西尽泚【旁脂反】水四百余里置一营六十人且田且守兼循广淮阳百尺二渠上引河流下通淮颍大理诸陂于颍南北穿渠三百余里溉田二万顷淮南北皆相连接自夀春到京师农官兵田鸡犬之声阡陌相属毎东南有事大军兴众泛舟而下达于江淮资食有储而无水害艾所建也 晋羊祜为征南大将军镇襄阳吴石城守去襄阳七百余里毎为邉害祜患之竟以诡计令吴罢守于是戌逻减半分以垦田八百余顷大获其利祜之始至也军无百日之粮及至季年有十年之积太康元年平吴之后当阳侯杜元凯在荆州【今襄阳郡】修召信臣遗迹【召信臣所作钳卢陂六门堰并今南阳郡穰县界时为荆州所统】激用滍【音蚩】淯【音育】诸水以浸原田万余顷分疆刋石使有定分公私同利众庶赖之号曰杜父旧水道唯沔汉达江陵千数百里北无通路又巴丘湖沅湘之防表里山川实为险固荆蛮之所恃也预乃开扬口起夏水达巴陵千余里【夏水?口在今江陵县界巴陵即今郡】内泻长江之险外通零桂之漕【零陵桂阳并郡】南土歌之曰后世无叛由杜翁孰识智名与勇功 东晋元帝督课农功二千石长吏以入糓多少为殿最其宿卫要任皆令赴农使军各自佃即以为廪大兴中三吴大饥后军将军应詹上表曰魏武帝用枣祗韩浩之议广建屯田又于征伐之中分带甲之士随宜开垦故下不甚劳大功克举间者流人奔东吴东吴今俭皆以还返江西良田旷废未久火耕水耨为功差易宜简流人兴复农官功劳报赏皆如魏氏故事一年与百姓二年分税三年计赋税以使之公私兼济则仓庾盈亿可计日而待穆帝升平初荀羡为北部都尉镇下邳【今临淮郡县】屯田于东阳之石鼈【亦在今临淮郡界也】公私利之 齐髙帝?桓崇祖修理芍陂田曰卿但努力营田自然平殄虏防昔魏置典农而中都足食晋开汝颍而河沛委储卿宜勉之 后魏文帝大统十一年大旱十二年秘书丞李彪上表请别立农官取州郡户十分之一为屯田人相水陆之宜料顷亩之数以?赎杂物市牛科给令其肆力一夫之田嵗责六十斛甄其正课并征戍杂役行此二事数年之中则糓积而人足矣帝览而善之防施行焉自此公私丰赡虽有水旱不为害也 北齐废帝干明中尚书左丞苏珍芝又议修石鼈等屯嵗收数十万石自是淮南军防粮足孝昭帝皇建中平州刺史嵇华建议开幽州督亢旧陂【今范阳郡范阳县界】长城左右营屯嵗?稲粟数十万石北境得以周赡又于河内置怀义等屯以给河南之费自是稍止转输之劳武成帝河清三年诏縁邉城守堪垦食者营屯田置都子使统之一子使掌田五十顷嵗终课其所入以论褒贬 隋文帝开皇三年突厥犯塞吐谷浑宼邉转输劳弊乃令朔方总管赵仲卿于长城以北大兴屯田 唐开元二十五年令诸屯隶司农寺者毎五十顷以下二十顷以上为一屯隶州镇诸军者毎五十顷为一屯应置者皆从尚书省处分其旧屯重置者一依承前封疆为定新置者并取荒闲无籍广占之地其屯虽料五十顷易田之处各依乡原量事加数其屯官取勲官五品以上及武散官并前资邉州县府简堪者充之【后上元中于楚州古射阳湖置洪泽屯寿州置芍陂屯厥田沃壤大获其利】 増文献通考曰元和中振武军饥宰相李绛请开营田可省度支漕运及絶和籴欺隠宪宗称善乃以韩重华为振武京西营田和籴水运使起代北垦田三百顷出?罪吏九百余人给以耒耜耕牛假粮种使偿所负粟二嵗大熟因募人为十五屯毎屯百三十人人耕百亩就髙为堡东起振武西逾云州极于中受降城凡六百余里列栅二十垦田三千八百余顷嵗收粟二十余万石省度支钱二千余万缗重华入朝奏请益开田五千顷法用人五千可以尽给五城防李绛已罢后宰相持其议而止宪宗末天下营田皆雇民或借庸以耕又以瘠地易上地民间苦之 太和末王起奏立营田后党项大扰河西邠宁节度使毕諴亦募士开营田嵗收三十万斛省度支钱数百万缗 上元中于楚州古射阳湖置洪泽屯夀州置芍陂屯厥田沃壤大获其利 宋淳化四年六宅使何承矩请于顺安砦西引易河筑堤为屯田既而河朔连年大水及承矩知雄州又言宜因积潦为陂塘大作稲田以足食沧州临津令闽人黄懋上书言闽地惟种水田缘山导泉倍费功力今河北州军多陂塘引水溉田省功易就三五年内公私必大获其利诏承矩按视还奏如懋言遂以承矩为制置河北沿邉屯田使懋充判官发诸州镇兵一万八千人给其役凡雄莫霸州平戎顺安等军兴堰六百里置斗门引淀水灌溉初年种稲直霜不成懋以晩稲九月熟河北霜早而地气迟江东早稲七月即熟取其种课令种之是嵗八月稲熟初承矩建议沮之者甚众武臣习攻战亦耻于营葺既种稲不成羣议愈甚事防为罢至是议者乃息而莞蒲蜃蛤之饶民頼其利矣 度支判官陈尧叟等上言臣等毎于农亩之业精求利害之理必在乎修因地之利建用水之法自汉魏晋唐以来于陈许邓颍蔡宿亳至于夀春用水利垦田陈迹具在望选稽古通明之士为诸州长吏兼管农事大开公田以通水利发江淮下军散卒及募民以充役毎一夫给牛一头治田五十亩虽古制一夫百亩今且垦其半俟久而古制可复也亩约收三斛嵗可得十五万斛凡七州之间置二十屯可得三百万斛行之二三年必可至仓廪充实省江淮漕运傅子曰陆田命县于天人力虽修茍水旱不时则一年之功弃矣水田之制由人力人力茍修则地利可尽也太宗览奏嘉之即遣大理寺皇甫选光禄寺丞何亮乗传徃诸州按视经度事卒不行 咸平中陜西转运使刘综亦言宜于古原州建镇戎军置屯田今本军一嵗给刍粮四十余万石束约费茶盐五十余万傥更令逺民输送其费益多请于军城四靣立屯田务开田五百顷置下军二千人牛八百头耕种之又于军城前后及北至木峡口各置堡砦分居其人无宼则耕寇来则战就命知军为屯田制置使自择使臣充四砦监押毎砦五百人充屯戍从之 治平三年河北屯田有田三百六十七顷得糓三万五千四百六十八石【屯田因兵屯得名则固以兵耕营田募民耕之而分里筑室以居其人畧如晁错田塞之制故以营名其实用民而非兵也国初惟河北屯田有兵若江浙间名屯田者皆因五代旧名非实有屯也祥符九年李允则奏改保州定州营田务为屯田务则募兵以供其役熙宁取屯田务罢之则又收务兵各隷其州以为厢军则屯营固异制矣然咸平中营田襄州既而又取邻州兵用之则非单出民力熙丰间屯营都在邉州土旷人少则不复更限兵民于是屯田营田实同名异】 初营田皆置务何承矩建议于河北欧阳修募弓箭手于河东陈恕韩知古招置营田于河东北范仲淹大兴屯田于陜西耿望置屯田襄州章惇初筑沅州亦为屯田务正以极邉多不耕之地并邉多流徙之余因地之利课以耕耘赡师旅而省转输此所以为扈邉实塞之要务足国定民之至计也然屯田以兵营田以民固有异制咸平中襄州营田既调夫矣又取邻州之兵是营田不独以民也熙丰中邉州营屯不限兵民皆取给用是屯田不独以兵也至于招弓箭手不尽之地复以募民则兵民参错固无异也然前后施行或以侵占民田为扰或以差借耨夫为扰或以诸郡括牛为扰或以兵民杂耕为扰又或以诸路厢军不习耕种不能水土为扰至于嵗之所入不偿其费遂又报罢惟因弓箭手为助田法一夫受田百亩别以十亩为公田俾之自备种粮功力嵗收一石水旱三分除一官无廪给之费民有耕凿之利若可以为便矣然弓箭手之招至者未安其业而种粮无所仰给且又责其借力于公田虑人心易摇卒莫之行【熈宁九年郑民宪疏】 绍兴元年知荆南府解潜奏辟宗纲樊賔措置屯田诏除宗纲充荆南府公安军镇抚使司措置五州营田官樊賔副之渡江后营田盖始于此其后荆州军食仰给省县官之半焉 ?兴元年工部尚书张阐言今日荆襄屯田之害非田之不可耕也无耕田之民也官司虑其功之不就不免课之游民游民不足不免抑勒百姓舍已熟田耕官生田私田既荒赋税犹在其强壮占百姓之田以为官田夺民熟之糓以为官糓有司知其不便申言于朝罢之诚是也臣比见两淮归正之民动以万计荆襄之田尚有可承之规与其弃之孰若使归正之民就耕实为两便诏除见耕种人依旧外余令虞允文同王珏疾速措置 续文献通考曰元初用兵征讨遇坚城大敌则必屯田以守之海内既一于是内而各卫外而行省皆立屯田以资军饷或因古之制或以地之宜大抵芍陂洪泽甘肃?沙因昔人之制其地利不减于旧和林陜西四川等地则因地之宜而肇为之至于云南八番海南海北虽非屯田之所则又因制兵屯旅以控扼之由是天下无不可屯之兵无不可耕之地 宪宗时忽必烈置经略司于汴分兵屯田敌至则战退则耕西起襄邓东连清口桃源列障守之 世祖至元十七年又立营田提举司二十五年江淮行省言两淮土旷民寡兼并之家皆不输税又管内七十余城止屯田两所宜増置淮东西两道劝农营田司督使耕之制曰可乌克逊泽在广西时徼外蛮数为寇泽循行并徼得阸塞处布画逺迩募民伉健者四千六百余户置十屯列营堡以守之陂水垦田筑八堨以节潴泄得稻田若干亩嵗收粟若干石为军储邉民赖之御史台奏泽为将计万全如赵充国可属大任 明初兵荒之后民无定居耕稼尽废粮饷匮乏初命诸卫分军于龙江等处及邉境荒田拨军屯种嵗收子粒为官军俸粮自是立法渐宻徧于天下每军种田五十亩为一分或有多寡不等者大率卫所军士以三分守城七分屯种其耕种器具牛?皆给于官 洪武六年太仆寺丞梁埜仙特穆尔言黄河迤北宁夏所辖境内及四川西南至船城东北至塔滩相去八百里土田膏沃舟楫通行宜命重将镇之俾招集流亡务农屯田什一取税兼行中盐之法可使军民足食从之【按军国之事备邉为急备食之务兵食为先屯田之法乃足食足兵之要道而通商中盐则又所以维持屯田于不壊者也洪永间纯任此法所以邉圉富强不烦转运而蠲租之诏无嵗无之后来田盐法渐非其旧而邉饷不足军民俱困矣】 宣徳五年遣吏部郎中赵新刑部郎中刘泽荣华工部郎中张琰礼部贠外郎吴政等经理屯田先是尚书黄福请于济宁以北卫辉真定以南近河之地役军民十万人屯种积粮以充国用上命戸兵二部议至是尚书郭资张本等言于缘河屯田实为便宜自凤阳淮安以北及山东河南北直隶近河二百里内通舟楫处择荒田騐丁册令官给以牛并农器如此则军民乐于用力上从之遂遣新等经理仍命福总其事既而本等惑于人言事竟不行【按黄福之言不但可以屯种杂粮虽江南之秔稲亦可种也山东通济沁泗沂诸水河南凿汝蔡洹息诸渠陜西濬泾渭漆沮诸流则西北之田皆秔稻矣奈何经画疆里既无西门豹郑国之徒而筑舎道旁之言又纷纷也于是军国之赋尽仰给于东南东南民力乌得而不竭哉 王鏊曰国家邉费最重欲省转运之费莫若兴屯田兵法取敌一钟当吾二十钟屯田一石可当转输二十石赵充国留田湟中内有亡费之利外有守御之备卒坐困西唐韩重华营田之利东起振武西逾云州极于中受降城嵗省钱千三百万缗此前事之明効也今三邉之地固在而人以为不可行者何哉】 正徳四年刘瑾既止各邉年例银两又不令商人在邉输纳盐课邉储遂大匮乏议者以为国初屯田脩备故军食自足后为势家所占以此军不自给瑾遂慨然修举屯田分遣御史胡汝砺等徃各邉丈量屯田以清出地亩数多及追完积逋者为能于是各邉増屯田至数百余顷悉令出租周东使宁夏比较屯粮尤严刑及军官妻子人心愤怨指挥何锦等遂与安化王谋起兵以诛瑾为名瑾祸始于此矣【按盐法旧令商人上纳本色则商人佃种邉地不致荒芜盐课有资屯粮自办茍不复盐法止清屯田则邉人无力耕种子粒仍无从出适扰贫军以酿乱耳 又按汉之屯田止于数郡宋之屯田止于数路唐虽有九百九十二所亦无实效惟明太祖加意于此视古最详考其迹则卫所有闲地即分军以立屯非若歴代于军伍之外分兵置司者也考其制则三分守城七分屯种以言其数则外而辽东一万二千三百八十六顷内地极安如浙江者亦有二千二百七十余顷推之于南北二京卫所陜西山西诸省尤极偹焉则其于所谓数郡数路九百九十二所者又岂足以比之哉】
屯田二
原激河 杂渭【白帖仆射虞诩上防曰雍州厥田惟上沃野千里谷稼殷积书奏帝乃复三郡激河复渠为屯田省内郡计嵗一亿计 诸葛亮出渭南毎以粮少不得展志于是屯武功五丈原分兵屯田耕者杂于渭濵人各安堵也】 塞羌路 列夹河【曹凤上言曰西戎为害先世所患其大小榆土地肥羙又有西海鱼盐之利设屯田隔絶胡交关之路以遏絶狂狡窥欲之源殖谷畜邉省委输之役乃拜凤为金城西部都尉 侯霸海上置东西屯田五部列屯夹河其功垂成版乃罢】 増储军食 集流离【经济?编唐郭元振为凉州都督令甘州刺史李汉通开置屯田尽水陆之利旧凉州粟麦斛至数千及汉通收率之后一缣籴数十斛积军粮支数十年元振在凉州五年令行禁止牛羊被野路不拾遗 宋理宗时孟珙为四川安抚使厘蜀政之为条班诸郡县且曰不择险要立砦栅则难责兵以卫民不集流离安耕种则难责民以养兵遂大兴屯田令流民于江上七十里内分田以耕遇警则用以守江于邉城三五十里内亦分田以耕遇警则用以守城在砦者则耕四野之田而用以守砦田在官者免其租在民者以所?十之一二归其主俟三年事定则各还元业】 筑髙垣 耕废壤【山堂肆考唐杨元卿为泾原节度使垦屯田五十顷屯筑髙垣牢键闭防至耕者保垣以守泾人徳之 宋韩琦知并州以为国初潘美镇河东患防剽掠令民内徙于是忻代宁化火山之北多废壤请距北界十里为禁地其南则募弓箭手居之垦荒田九千六百顷】
屯田三
原秦耕【白帖秦务耕战】 楚耕【楚围宋筑室反耕】 得十二便【汉撃先零赵充国度其必壊欲罢?兵屯田以待其敝奏曰易以计破屯田得十二便用兵失十二利内无劳费之损外有守御之备上报曰听将军计也】 三十六部【金城长史上官鸿上闻置归义建威屯三十六部】汉武募屯田【汉武募豪民田受南入粟县官而受田于都内】 韩浩急田租
【魏祖与诸将会议诸将以方今之急务在尽敌浩独曰方今宜急田租魏祖善之乃大兴田以足其军用】増染缯易牛【经济?编唐徳宗问李泌以复府兵之策对曰经费不充未暇议复府兵也徳宗曰亟减戍卒归之何如对曰诚能用臣之言可以不减戍卒不扰百姓粮食皆足而府兵亦成今吐蕃乆居原兰之间以牛运粮粮尽牛无所用请发左藏恶缯染为防缬因以市之毎头不过二三匹计十八万匹可致六万余头又命诸冶铸农器籴麦种分赐缘邉军镇募戍卒耕荒田而种之约明年麦熟倍偿其种关中土沃而久荒所?必厚军士月食官粮粟麦无所售其价必贱徳宗曰善即命行之既而戍卒应募愿耕屯田者什五六】除租牛课【前世屯田皆在邉城使戍兵佃之唐末中原宿兵所在皆置营田以耕旷土其后又】
【募髙赀户使输课佃之梁太祖击淮南掠得牛以十万计给东南诸州农民使嵗输租自是歴数十年牛死而租不除民甚苦之周太祖素知其会张凝上便宜请罢营田务乃勅罢之以其民隶州县其田庐牛农器并赐见佃者为永业悉除租牛课】 都子使【文献通考后魏河清三年诏沿邉城守堪耕食者营屯田置都子使以统之一子使当田五十顷嵗终课其所入以论褒贬】 红牌例【续文献通考明永乐中令各防卫所凡屯军一百以上委百户一员提督之又有红牌一靣等例牛具农器则总于屯漕细粮子粒则司于戸部】
户版一
原脱卒 流民【白帖曰汉武欲作通天台未有人王温舒为中尉覆脱卒得数百人作之上拜少府注隐漏未为卒也 景帝报石庆书曰流民愈多计文不改注郡上计文书不改也】 定先贯隐新附【户令先有两贯者从邉一州为定次从关内为定又复从军府州定即俱是邉州闗内俱】
【军府州从先贯为定 晋宣帝纪云邉郡新附多无名户魏朝欲加隠实天子以问宣帝帝曰贼以宻网束下故下弃之宜?大纲则自然安乐也】 絶户令 占租律【户令诸身丧户絶者所有奴婢客女部曲资财店宅并令近亲将营事及功徳外余并还女如无女者均入近亲官为检校亡人在日有遗嘱处分处分明者不用此律 昭帝纪令人得以律占租占不以实家长不自书皆罚金二斤没入所不自占物及贾钱县官也占谓自隠度其实定其辞也武帝时多律外取今始复旧】 二十始?十八得析【景帝诏男子二十始传始复古制 户令诸子孙继絶应以户者非年十八以上不】
【得析其年十七已下命继者俱于本生籍内注云年十八然后聴即所继处有母在者虽小亦聼析出】増料民 算赋【文献通考仲山甫曰民不可料也夫古者不料民而知其多少今无故而料民天之所恶也害于政而妨于后嗣王卒料之至幽王乃废灭 汉髙祖四年初为算赋民年十五而算出口赋至五十六而除二十而传给徭役亦五十六而除】 九等 五比【山堂肆考唐六典凡天下之户量其赀产定为九等毎三年县司注定州司覆之然后注籍而申之于省 毎定户以仲年造籍以季年州县之籍常留五比省籍留九比仲年谓子午邜酉季年谓丑辰未戌】 脱漏 诈注【文献通考脱漏户口 隋大业时民部侍郎裴蕴以民间版籍脱漏户口及诈注老小尚多奏令貌阅】 陈郊祀 藏后湖【续文献通考洪武制凡行郊祀礼以天下户口钱粮之籍陈于台下祭毕?之洪武十四年始议编立黄册十年一造总解至南京户部入后湖藏之】
户版二
原为版【周礼宫正掌宫中官府次舎之众寡为版以待而比之】 比要【小司徒掌邦之教法颁比法于六卿之大夫使各登其乡之众寡六畜车辇辨其物以嵗时入其数及三年大比则受邦国之比要注云大比更阅天下民数及财物今八月案比是也比要其簿书也】 白徒【白丁】 白籍【白丁之籍】 辟名【虚张文簿而事不实】 大户【传】 圗籍尽收【沛公入秦萧何尽收丞相府圗籍文书】 川泽不书【髙帝诏人或相袭聚川泽不书名数数谓户籍】 书数于版【周礼司民掌登万民之数自生齿已上皆书于版辨其国中都鄙郊野异其男女嵗登下其死生登上也下去也】 献数于王【及三年大比以万民之数诏司冦司防及孟冬祀司民之日献其数于王王拜而受之登于天府】 发未传诣军【萧何发关中未传者诣军古者二十而传一嵗为卫士一嵗为材官习御射驰?战陈而役五十六而老传谓著名籍公徭役者也】 发游戸益兵【诸葛亮曰荆州非少人也而着籍者少平居调户则不税可语镇而南令国中凡有游戸皆使自实目録以益众可也】 掌羣臣之版【夏官司士掌羣臣之版嵗登下其损益之数以周知邦国都家县鄙之数】 稽夫家之数【周礼稽夫家众寡之数注夫家男女】 周官生齿之徒【生齿者男八月女七月而生齿而人之生而备体也】 汉法隠口之罚【以我抵欺之罪】听闾里以版圗【小宰以官府之八成经邦治其三曰听闾里以版圗】 损户数
以保障【尹铎为晋阳损其户数以保障】 増天运递盛【山堂肆考曰三代以上天运主于西北故户口莫盛于西北舜禹分天下为十二州淮汉以北居其九淮汉以南居其三周公分天下为九州淮汉以北居其七淮汉以南居其二三代以下天运主于东南故户口莫盛于东南西汉元始当天下十之一东汉建安当天下十之二西晋太康当天下十之三唐开元当天下十之四宋元丰当天下十之五】 登耗相反【文献通考曰汉以后以户口定赋故虽极盛之时而郡国所上户口版籍终不能及三代两汉之数盖以避赋重之故递相隐漏且疑天寳以上户不应不课者居三分之一有竒至肃宗乾元户数则不课者反居其大半然则岂足凭乎 续文献通考曰明之户口登耗如洪武十四年天下承元之乱杀僇流窜不减隋氏之末而户尚有一千六十余万口五千九百余万其后休养生息者二十余年至三十五年而户减二万七千有竒口减三百五十七万有竒如此等?有冝増而反减未乆而忽増者然则有司之造册与部科之稽查皆仅儿戯耳】 十得六七【又曰辽道宗咸雍时朝廷遣使括三京隠户马人望为三司度支判官防检括户口未三旬而毕同知留守萧保先怪而问之人望曰民户若括之无遗他日必长厚敛之大率十得六七足矣保先谢曰君虑逺吾不及也】 少为户数【又曰元宪宗时朝廷初料民令敢隐实者诛籍其家董文炳为槀城令使民聚而为居少为户数由是赋敛大减】 黄册【又曰明制户口毎嵗取勘明白分豁旧管新收开除实在总数由州县上报布政司逹部仍毎十年行令有司攅造黄册上之】 户帖【又诏本部籍天下户口及置户帖各书户之乡贯丁口名嵗以字号编为勘合用半印钤记籍藏于部帖给于民】 原空簿地圗 版籍天府 稽其阜蕃辨其减耗 俾食毛之人 登先齿之版 汉朝仓
卒犹或先收 圣代升平宁容后造【旧判云白帖】 増民之大纪 国之治端 钩检户籍 差量徭赋 恭俭有节则户口充羡 赋敛无度则版籍衰减【玉海】
招户口一
原襁负 冗食【卓茂为太守旬月间襁负至者千余人成帝诏避水他郡者所在冗食之注冗食者散廪食使生活】 増増户数万 免调六年【玉海曰唐崔瓘为澧州刺史増户数万诏进五阶以宠异之 山堂肆考曰宇文融为劝农使奏令新附客户免六年赋调】 髙颎归浮客 李峤察流散【文献通考曰隋髙颎覩流冗之病建输籍之法于是定其名轻其数使人知为浮客被强家收大半之赋为编甿奉公上?轻减之征浮客悉自归于编户隋代户口之盛由此浮客谓避公税依强豪作佃家也 又曰唐李峤上言天下流散非一宜令御史督察设禁令以防之垂恩徳以抚之施权衡以御之为制限以一之】 得户八十余万 招附七十余村【玉海曰开元九年宇文融奏置劝农判官裴寛等二十九人分徃天下招擕户口寛等使还得客户八十余万 又曰辽圣宗统和元年耶律善补招宋邉七十余村来附诏抚存之】
招户口二
原劳来【诗序万民离散不安其居而能劳来旋定安集之】 懐抚【晋刘琨字越石为并州士人奔迸多归琨琨善于怀抚短于控御一日之中虽归者数千而去者亦相继也】 听新甿【周礼旅师凡新甿之治皆聼之使无征役以地美恶为等注治谓有所求乞也七人以上受上地六口受中地五口受下地】 适乐郊【诗曰逝将去汝适彼乐郊】 欲入关【成帝诏流民欲入关者辄籍纳注云録其籍名而纳之】 令还乡【陈寔字仲弓为太邱长邻国有归附者寔辄训谕发遣各令还乡】 封?遣之【后汉邓太后诏有捐弃其居穷困道路若欲归所在为封?以发遣之】市牛给之【魏卫顗字伯儒请置使监卖盐得利市犂牛若有归民以给之】 侯徙期不从政【王制曰自诸侯来徙家朞不从政】 民还且勿算事【宣帝诏流民还归者辄假公田贷租且勿算事事谓始徭役也】 自占八万余口【宣帝诏胶东相王成劳来不怠流民自占八万余口】 徙居二万余口【童恢为不期令流民归化徙居二万余口】 増増限招诱【续文献通考金大定中诏流民未复业者増限招诱】 招集复业【又曰元至元二十年崔彧言江南既定中原之民相率南迁以避徭役者十八九数年之间亡失十五六万余口乞特降诏旨招集复业量免科役蠲除积欠给还事产其徙江南不还者与本土之人一例差徭庶防流亡自归诏下廷臣议行之】 安抚回籍【又曰明宪宗成化元年令流民愿归原籍者有司给与印信文凭沿途军卫有司毎口给口粮三升其原籍无房屋者有司设法起盖草房四间仍不分男妇毎大口给口粮三斗小口一斗五升毎户给牛二只量给种子审验原业田地给与耕种优免粮差五年给帖执照】 蠲恤复业【又曰嘉靖诏书流民有复业者除免三年粮役不得勾扰其荒白田地许诸人告种亦免粮役三年三年后如果成熟量纳轻粮】
本土一
原钟仪楚奏 庄舄越吟【钟仪囚于晋晋侯使与之琴操南音士爕曰南冠而絷者楚囚也楚囚君子也乐操土风不忘旧也旧旧俗也 荘舄在楚而作越吟】 秦声 鲁适【陈轸曰荘舄越吟臣岂无秦声乎 夫子曰吾舎鲁何适矣】 将军歩 小人懐【?统字公绩为偏将军过本县歩入其中见长吏懐三版恭敬尽礼亲旧故人防益?也 小人怀土重迁】入里必式 望里而歩【礼 张湛字子孝为冯翊告归平陵望里门而歩主簿曰明府位尊不宜自轻湛曰里下公门孔子于乡党恂恂如也父母之国所宜尽礼何轻之有】 刘虞决讼 髙凤解鬭【刘虞常降身隠约与邑党州闾同乐共恤等齐有无乡曲宗之有辨讼从虞决之以情理论判之 髙凤字文通邻里有争财持兵而鬪凤徃觧之不已乃脱巾叩头请曰仁义逊让奈何弃之争者感之?兵谢罪】 桑梓必敬【维桑与梓必恭敬止】 ?箨知归 増下车 建节【说苑常枞谓老子曰过故乡而下车子知之乎老子曰非谓其不忘故耶枞曰嘻是也 司马相如为中郎将建节徃使至蜀太守以下郊迎县令负弩矢前驱蜀人以为宠】 郑公乡髙阳里【孔融深敬郑元告髙宻县为元特立一乡曰郑公乡 荀淑旧里名西豪颍阴令以昔髙】
【阳氏有才子八人改其里曰髙阳里】
本土二
原买臣还【朱买臣衣锦还乡】 疏广归【疏广字仲翁告老归乡里日令其家具设酒食请族人故旧賔客老人相与娱乐】 乐所自生【礼曰乐乐其所自生礼不忘其本狐死正丘首仁也】 美非吾土【王粲登楼赋云虽信美而非吾土兮曽不可以少留】 父母之邦【桞下惠曰何必去父母之邦】 君子之操【钟仪详本土一】 王烈以义行称乡里【王烈字彦方以义行称乡里有争田直将质之于烈或至涂而返或望庐而返有盗者不辞刑罚勿使王彦方知之】 孟嘉以礼让化乡里【蔡衍字孟嘉以礼让化乡里有争讼者輙诣衍决之其所争者皆无怨】 増祀枌榆【汉髙祖微时祭枌榆之社及移新丰亦立焉故后人以枌榆为乡曲也】 思莼鲈【张翰字季鹰齐王冏辟为?冏时执权翰因见秋风起思吴中莼菜羮鲈鱼鲙遂命驾归】 乡思转深【陆机在洛忽思东头竹篠下饮语人曰吾乡思转深矣】 奋懐旧都【栁子厚书云河东吾土也其间有大河条山气盖关左吾因翘翘褰裳奋怀旧都】 城社里闾【列子云燕人生于燕长于楚及老而还本国过晋国同行者诳之指城曰此燕之城其人愀然变容指社曰此若里之社乃喟然而叹指舎曰此若先人之庐乃涓然而泣指陇曰此若先人之冢哭不自禁同行者哑然大笑曰予昔绐若此晋国耳其人大慙及至燕悲心更微】 防泉让水【范柏年汉中人常谒宋明帝因言及南海贪泉帝问曰卿乡中有此水否对曰臣汉中惟有文里武乡防泉让水足以表名】 不召自来【周书大聚云天若欲来天下之民先设其利而民自至譬若冬日之阳夏日之阴不召而民自来】 维持其民【中论先王制六乡六遂之法所以维持其民】 原旧贯 故乡 地着 土风 编户之氓 出乡之节
迁徙一
原五迁 三徙【盘庚五迁人咨胥怨 孟母三徙择其善邻】 附邉 迁虏【户部格非沿邉州及侧户千里内军府百姓欲于沿邉州府附户居住并听与本管计会具申所由司准丁授田给复十年有事于本州防御不须差外征镇自此为格 程郑山东迁虏也冶铸冨埒卓民】 惊走从授【魏祖徙淮南人田畴谏不从十余万惊走于吴周礼凡徙于国中及郊则徙而授之或自国】
【徙郊或自郊徙国皆从而付所处之吏明无恶罪】 无征 勿徙【凡新氓无征役 后汉顺帝诏坐法当徙勿徙当传勿传】 充新秦 留长安【汉武徙贫民于关西及充朔方以南新秦始皇遣?恬却匃奴于河南造阳北千里甚好为筑城郭徙民充之为名新秦四方杂错奢俭不同今俗名新冨贵为新秦 汉辛庆忌狄道人为将军徙昌陵昌陵罢留长安】 奸猾徙邉 豪杰实京【武帝徙天下奸猾吏人于邉 主父偃曰茂陵初成可徙天下豪杰内实京师外销豪猾上从之】 増金徙四州民于沈州 元徙襄阳民于河北【文献通考天防元年徙迁润来隰四州之民于沈州 世祖至元十二年徙襄阳新民七百户于河北】 信美非好如登王粲之楼 宁食兴謡犹思建业之水义有渉溱之兴 业在?水之章【唐判语】
迁徙二
原不安【礼不安其土】 乃迁【月令民乃迁徙】 乐土【爰适乐土】 乐郊【适彼乐郊又适彼乐国】 听徙寛大【景帝诏郡国或硗陿无所农桑畜或地饶广荐草莽水泉利而不得徙其议民欲徙寛大地者听之注古系字谓放牧也】 募徙广饶【公卿言郡国被灾害贫民无产业者募徙广饶之地】 募徙赐田宅【平帝起官寺市里募徙贫民县资给食至所赐田宅什物器械与犂牛种食】 他徙给田器【章帝时嵗不登募贫人无田欲徙他界所至给公田种饷田种器勿?租五嵗除算三年后欲还乡亦听】 旌节以行之【若徙于他国则为之旌节以行之谓出居异乡者也受之者有节乃达】 圜土以内之【若无授无节则唯圜土纳之出乡无授出授无节则纳于狱而问之】 离乡 去里 秋?之转 去国之恋 越乡 怀土 既不仍于旧贯 宜获庇于新甿【白帖】 增防协厥居 越在他邑 素非地着 身同梗泛
移贯
原徙名数 耻关外【汉元帝徴孔霸为师号裒成君徙名数于长安 汉杨仆耻为关外之人诏为徙关于新安】 邉人内移 近亲附贯【后汉张奂字然明炖煌酒泉人为获匈奴中郎愿徙属华阴旧制邉人不得内移唯奂特听之 户令落蕃人得还许于近亲附贯也】増避地移宗族 居洛为乡人【事文?聚曰荀彧以董卓之乱弃官归谓父老曰颍川为兵冲宜亟去之乡人懐土犹豫会冀州牧同郡韩馥遣?迎之莫有从者彧独将宗族至冀州 又曰司马温公判南京留司御史台遂居洛濵与邵康节游尝曰光陜人先生卫人今同居洛即乡人也】躬耕南阳 思归颍上【又曰诸葛亮琅琊人避乱耕南阳 容斋随笔欧阳修吉州庐陵人中年乃欲居颍其思颍诗序南京以后诗十余篇皆思颍之作又序云今年六十四免并得蔡蔡颍连疆因得以为归老之渐又得在亳及青十有七篇附之后公薨而四子皆为颍人泷冈之上遂无复有子孙临之读二序为叹息】
流亡
原不根着【流民不根着】 不可久【礼丧亦不可久也】 流民逾多【流民逾多而计文不改详户版】 游民且惧【礼曰游民且惧奔逃】 椎氷而亡【魏祖时人椎氷时渠水冻使民椎以通船道人惮役而亡】 尽室而行【白帖】 増无籍【文献通考曰齐神武秉政乃命孙腾髙崇之分责无籍之户得六十余万】 加配【又曰唐武宗会昌中制曰百姓输纳不办多有逃移长吏惧在官之时破失人戸祗于见在户中分外摊配毎年加配流亡转多】 逃窜未免【又曰宋孝武大明中王敬?上言至今逃窜未免胎孕不育】 人戸流离【又曰尒朱之乱政移臣下分为东西战争不息人户流离官司文簿散弃】 飞走莫制【又曰通典理道乖方版圗脱漏人如鸟兽飞走莫制】 率弃田庐【续文献通考曰金宣宗立而南迁死徙之余所在为虐戸口日耗赋敛烦重皆仰给于河南民不堪命率弃田庐相继亡去】 荆襄抚治【又曰英宗天顺间添设湖广参议于荆襄汉阳抚治流民 宪宗又添陜西副使于汉中】 南阳抚治【孝宗?治间添设河南参政于南阳抚治流民】 原劳疲徙转【好亡恶定】 震荡播越 离逿【□土】 逋荡 防窜 人亡 荡析 流冗【白帖】
御定渊鉴?函卷一百三十二