全书三卷，全文38000余字，附《拾遗》7000余字。上卷考古证今，论述较详。中卷条陈救荒之策，备述救荒之具体办法。包括常平、义仓、劝今、禁遏籴、不抑价、检旱、减租、贷种、恤农、遣使、驰禁、鬻爵、度僧、治盗、捕蝗、和籴、存恤流民、劝种二麦、通融有无、借贷内库、预讲救荒之政、救荒仙方等细目。其中捕蝗一目作者一再强调“蝗蝻则有捕瘗之法。凡可以用力者，凯可坐视而不救耶&rd